-一带一路-锚定合作与发展,共建“一带一路”倡议为世界提供确定性答案|国际识局

时间:2025-12-05 16:15:56  来源:中国新闻网  点击:0

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欧亚大陆,这片被称为世界岛的广袤土地,自古便是文明交汇、力量角逐的中心。从张骞凿空西域到麦金德提出心脏地带理论,其战略价值历经千年而不衰。当前,在全球化遭遇逆流、地缘政治格局深刻重构的背景下,欧亚大陆再次站到历史的前台,而中国提出的共建一带一路倡议,正成为重塑这片大陆经济地理与治理格局的最活跃变量。过去十余年,特别是近两年来,欧亚经济合作在共建一带一路框架下展现出令人瞩目的韧性与活力,其发展轨迹、合作模式与未来前景,不仅关乎区域国家的共同命运,也为观察新型国际关系和全球南方崛起,提供了绝佳样本。

韧性增长与双重轨迹:欧亚经济的现实图景

审视近两年的欧亚经济,一幅双重轨迹的复杂图景清晰可见。一方面,地区冲突、高通胀、供应链扰动等阴影持续笼罩,给经济增长带来压力。另一方面,区域内部尤其是中亚地区,却逆势展现出强劲的增长韧性,成为全球经济中的亮点。根据世界银行等机构数据,2024年欧亚地区(含中亚、南高加索、东欧等)经济增长超过4%,显著高于全球平均水平。其中,中亚五国平均增速保持在5%-6%的高位,乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等国表现尤为突出。

这种韧性增长的动力来源多元,由国内需求的释放、投资的持续流入(特别是来自中国、土耳其及海湾国家的投资),以及数字经济的爆发式增长共同支撑。中亚电商市场年复合增长率预计高达30.6%,互联网普及率快速提升,预示着巨大的消费与创新潜力。

然而,双重轨迹的另一面是严峻的结构性挑战。西方制裁促使俄罗斯能源贸易与供应链向东转,加速了欧亚内部贸易格局的重构。俄罗斯总理米舒斯京在2025年欧亚经济联盟政府间理事会宣布,欧亚经济联盟内部贸易额2024年已接近9万亿卢布,约1000亿美元,区域内循环得到强化,但技术断供、金融限制与地缘风险仍是悬顶之剑。在2025年由盘古智库与欧亚经济论坛秘书处联合发布的《共建一带一路之欧亚经济观察》报告中明确提出,双重性正是当前欧亚经济的核心特征,即在应对共同外部挑战的同时,内部差异化发展与协同合作正在深化。

2025626日,2025(中国)亚欧商品贸易博览会在乌鲁木齐市开幕,新疆生产建设兵团各师市借助这一国际平台,多维度展示近来研发的高新技术产品,以全新形象开拓更广阔市场。图为第一师阿拉尔市展厅。 史玉江

机制网络与战略对接:复合型合作架构的形成

欧亚经济合作的深化,得益于一套日益成熟且相互嵌套的多边机制网络。欧亚经济联盟、上海合作组织、金砖国家合作机制以及各类“C5+1”对话平台,共同构成了功能互补、覆盖广泛的区域治理框架。这些机制并非彼此替代,而是通过成员国重叠与议题联动,形成了独特的协同效应。例如,哈萨克斯坦同时是欧亚经济联盟、上合组织和多个“C5+1”机制的积极参与者,这种多重身份促进了政策协调与标准互认。

其中,共建一带一路倡议与欧亚经济联盟的战略对接最具标志性意义。这不仅是中俄两个大国之间的政策协调,更是两种不同区域合作模式的创造性结合。欧亚经济联盟侧重制度化的深度一体化,而共建一带一路倡议更强调开放灵活的互联互通。2019年生效的《中国与欧亚经济联盟经贸合作协定》为此提供了制度基石。这种对接超越了传统的地缘政治零和博弈思维,通过政策沟通-设施联通-贸易畅通-资金融通-民心相通五通路径,致力于将地理相邻性转化为发展协同性,为大欧亚伙伴关系的构想注入了实质内容。

钢铁驼队与立体联通:基础设施的重塑效应

要致富,先修路的中国经验,在欧亚大陆得到了跨越国界的验证。基础设施互联互通是共建一带一路最直观,也最富成效的领域。中欧班列已成为欧亚大陆最具象征意义的物流动脉。截至20251128日累计开行突破12万列,货值超4900亿美元,其意义远不止于物流数据。它深刻改变了欧亚大陆的经济地理:让西安、重庆等中国内陆城市,以及哈萨克斯坦、白俄罗斯等欧亚内陆国家,从对外开放的末梢转变为前沿,激活了内陆经济潜能。

更值得关注的是,互联互通正从单一的铁路干线向立体化、网络化、智能化升级。空中丝绸之路拓展迅速,中国与一带一路共建国家航空运输协定覆盖网络不断加密。中间走廊”(跨里海国际运输走廊)因应地缘变局货运量猛增,成为传统北线通道的重要补充。中吉乌铁路的实质性开工,预示着一场更深远的地理革命——它将把中国新疆与中亚、西亚乃至南欧更紧密地连接起来,大幅缩短运输距离与时间。

吉尔吉斯斯坦地缘政治与战略研究所所长卡纳别克·阿齐兹在20251118日中国社科院的一场国际研讨会上表示,2025年,中吉乌铁路项目正线工程进入实质性施工阶段。这条近500公里长的铁路,将使中亚通往欧洲的铁路运输时间缩短78天。对我们而言,它不仅仅是一条交通干线,更将驱动区域发展,催生新兴产业链,提升人力资本水平,并持续释放强大的乘数效应。这些通道的多元化,增强了欧亚供应链的抗风险能力与韧性。

超越商品流通:金融、产业与民心的深度耦合

共建一带一路合作正从早期的商品贸易和工程承包,迈向金融融合、产业协同与民心相通的更深层次。

金融合作是血脉。欧亚地区本币结算进展迅猛,俄罗斯财政部长西卢安诺夫在114日举行的中俄第十一次中俄财长对话上表示,中俄贸易本币结算比例已达极高比例。人民币国际化在欧亚稳步推进,清算行网络扩展,熊猫债发行提速,为区域提供了多元化的融资选择与汇率风险规避工具。亚投行、丝路基金等多边开发机构与政策性银行、商业金融机构形成合力,为绿色能源、数字基建等长期项目注入资金活水。

产业协同是骨骼。合作模式从“EPC总承包“EPC+F+I”(投资引领)及本土化运营升级。中白工业园、中哈产能合作等一批产业园区,成为技术转移、就业创造和产业集群培育的平台。合作领域向绿色化、数字化高附加值方向拓展,中国在中亚投资建设的光伏、风电项目,不仅缓解当地能源短缺,更助力其能源结构转型、融入全球绿色产业链。

民心相通是灵魂。小而美的民生项目、地方友城合作、蓬勃发展的跨境旅游,在润物细无声中夯实合作的民意基础。例如,陕西与中亚国家在农业技术、文化遗产保护、文旅融合等方面的深入合作,便是共建一带一路人文交流走深走实的生动缩影。白俄罗斯国立经济大学校长弗拉基米罗维奇在高质量共建一带一路:理念与行动国际研讨会上表示,在中国白俄罗斯大学联盟框架下,白俄罗斯国立经济大学与中国高校积极开展课程共建、师生交流,以及实施包含共建一带一路研究在内的各类科研项目。

前瞻:一体两翼下的欧亚新未来

展望共建一带一路的新十年,欧亚经济合作的前景可概括为一体两翼、多元贯通

一体,即以数字+绿色转型为核心引擎。数字经济与绿色经济不仅是全球趋势,更是欧亚地区弥补发展鸿沟、实现跨越式发展的关键赛道。数字丝绸之路与绿色丝绸之路的共建,将催生新的增长点。

两翼,分别承载金融创新合作与立体互联互通的持续升级。金融科技、绿色金融、本币结算体系深化将成为合作重点。同时,基础设施的硬联通将向规则标准的软联通延伸,智慧口岸、数字班列、多式联运单证标准化将进一步提升物流效率。

多元贯通,则强调通过上合组织、欧亚经济联盟、金砖机制等多边平台的协同,对冲单边风险,形成更具韧性和包容性的区域价值链。未来的欧亚大陆,有望从一条条孤立的通道,演化为一个内部循环顺畅、与全球紧密联通的枢纽网络。

欧亚经济合作在共建一带一路框架下的实践表明,基于共商共建共享原则的区域合作,能够有效激发发展潜能,增强集体韧性。尽管前路依然面临地缘博弈、标准差异、可持续发展等挑战,但欧亚国家正以务实合作探索一条不同于传统霸权模式的发展路径。

这不仅仅是一场经济地理的重塑,更是一次对更加平等、包容、联动全球发展新范式的深刻实践。欧亚大陆的活力重燃,并非偶然,而是源于深度的利益融合与持续的机制创新。它正在为这个充满不确定性的世界,提供一个关于合作与发展的确定性答案。

(作者陈智慧、刘菁波系盘古智库高级研究员, 本文仅代表作者观点,供读者参考)