司法培训资讯网：3月18日，市公证协会以“远程视频”的方式举行了第35期青年公证人沙龙活动，特邀明信公证处公证员与我市部分公证人员共同围绕“综合性法律服务的探索与审视”这一主题，开展讨论、各抒己见。现根据发言顺序，撷选部分发言内容，供行业参考。

主 持 人

曹春华 重庆市公证协会副会长、重庆市渝博公证处主任

行业经过多年的发展且通过贴近民生的职业特性，逐渐意识到，许多传统公证业务仅凭公证单纯的证明职能已很难适应民众日益增长的法律服务需求及公证客体本身发生的变化了。以前当事人所期待和依赖的证明职能，时至今日，在具体公证事项中变得式微。新的时代背景下，只有充分扩展公证的职能外延，根据当事人的不同需求配给，促使公证服务从“菜单式”向“点餐式”转变，从“单一证明”向“综合服务”转变，创新打造个性化、定制化的市场适应性方案，方可在法律服务市场中争得一席之地。希望通过今天沙龙的经验分享、潜心交流与思维碰撞，能够为推动行业的发展提供新的思路、理念和路径。

发 言 人

张瑜明 昆明市明信公证处公证员

提到“公证综合法律服务”这个词，如今大家都不陌生，今天我结合一些自身公证工作实践来试着拆解一下公证综合法律服务。从明信公证处的实践来看，公证综合法律服务的关键是综合性、法律性，落脚点是服务。其中关键词有四个层级，核心层、资源结构层，能力圈层，客户感知层。

核心层——我们要清楚认识到公证综合法律服务的实质核心一定是公证，公证职能，公证价值，也就是说客户来找到公证，而不是去找律师，它想解决什么问题？这是公证综合法律服务的核心，偏离了这个核心，容易无立锥之地。

资源结构层——公证员的资源结构能力，绝不仅仅是证据材料清单、定式证书、流程的熟悉能力，这些都是最起码的。资源结构层是公证员居于公证结果输出解决的综合事务能力。比如，办涉外的同志，你需要知晓留学国家的公证书格式，还需要知道这个国家的离岸税收政策、汇率、教育资源等各种信息。公证员的能力必须是复合的、多元的、综合的，说白点就是什么都得会点。

能力圈层——公证人是法律人，那么公证人的执业法律是哪部？大家肯定会说，公证法呀！对也不对，我觉得公证人的执业大法是《民法典》以及各领域、行业的实体法律。比如，如何做好一场股东会现场监督，它的能力圈层，不是公证程序和办证规范如何要求我们怎样做现场监督，而是《公司法》对股东会如何召开有些什么规范。

客户感知层——说白了就是服务，这是我们公证活动最外层的东西，却是最接近客户感知的，我们说我们在办理一个公证业务，客户享受的是一场公证服务。你最终交付什么给客户，是一本公证书，然后让他拿着公证书继续去过五关斩六将，还是通过购买了一个公证服务解决了自己的一件麻烦事，然后留本公证书做仪式感的“纪念”？从客户情绪感知，一定是后者更容易被付费。

所以，公证综合法律服务，就是提供具有附加值的综合性、具有法律专业属性的公证服务。当事人不仅仅是需要一份公证书或者一份法律意见书，他们需要的是准确的信息输送、归结和交互；需要的也不仅仅是信息，需要的是能安全、快捷、高效地完成交易；甚至不光是要完成交易，更需要的是安心、省心、自由、稳定的高质量生活。不同的群体和个人需要不同的法律服务，应该分层次有取舍地给不同的需求者提供服务方式和模式。公证综合法律服务的体系从来不是一成不变的，它作为一个体系，应该是一个有新陈代谢机制的生态。

谷欣  重庆市大渡口公证处主任

我处在开展综合性公证服务方面做了一些工作和尝试，较为典型的事例是为安置房小区代办不动产权证。这项工作始于2020年下半年，作为延伸业务，迄今已代办不动产权证3000余个。在办理过程中，我们致力为安置房交易提供安全屏障和形成交易闭环，也就是除了权证的代办，还通过合同项下权益转让公证及委托公证，协助完成安置房的过户，确保交易安全。此举不仅为政府解决了基层治理难题，也为群众提供了便捷高效服务。具体的流程主要是，先期收集安置材料（被安置对象死亡的同步办理继承权公证），根据当事人提供的材料为当事人报税交税，然后将登记所需材料提交给不动产登记中心办理不动产权证，最后将取得的不动产权证交付产权人。目前遇到的最大的阻滞和困难是因时间久远被安置人的情况变化较大，报税申报需要反复多次更改材料，还有就是被安置人涉及未成年人，其监护关系等手续办理都有现实困难。但总的来说，此项延伸服务不失为公证向综合性法律服务转变的有益尝试，不仅体现为业务量的增长，更是在群众中树立口碑、加强宣传的上佳途径。在未来的深入拓展中，我们除了要强化相关法律、政策的学习，还要加强与相关职能单位以及行业内的横向纵向联系，不断拓宽业务的广度和深度。

胡志青  重庆市渝北公证处副主任

当下，不论是就法律法规环境而言，还是就司法体制改革的影响来说，抑或是从时代背景进行分析，我们的行业面临着强烈的执业冲击，这些冲击深刻地反映在公证传统业务的式微。综合性法律服务作为行业发展的突破口，谁能从根本上进行革新，谁就能在行业发展中获得胜利的筹码。那么，如何寻求公证法律服务的革新之路，在我看来，第一必备要素是能力，随着社会的发展，交叉职责和领域越来越多，这要求公证人须具备极高的法律素养，以公证人的身份受到社会各界的关注。第二必备要素是眼界，我们不能仅关注现有《公证法》规定的业务种类，应该放开眼界、打开大门，跳出公证这个固有的圈子，打造公证服务的2.0版本，积极关注并研究民商事法律各个领域。

赵楷  重庆市国信公证处副主任

公证实现综合性法律服务的外延是非常宽泛的，这就要求公证除做好传统证明业务外，还要实现证前、证中、证后的延伸服务，完成和其他行业的融合交叉。证前既要做到点上的咨询，还要做到面上的宣传，为当事人提供若干方案，做好各种规划，比如我们的综合养老方案，可提供遗嘱+保管+执行+遗嘱信托，还可以融合意定监护、居住权设立、以房养老合同等，辅助提供税收规划。证中能够通过公证事项+公证事务进行固定，完成和其他行业的配合，比如与律师联系诉讼，各类鉴定，银行贷款。证后做好跟踪回访，比如权证代办、人证代办、执行证书跟踪、监护监督等。值得注意的是，在服务方式上除传统线下接待外，我们要实时打造线上接待，升级迭代服务模式。

黄楚仪  重庆市中信公证处公证人员

民法典时代，各社会主体法治意识增强，公证这一预防性的法律制度被寄予厚望。同时，随着各类社会主体不断涌现的多样化、个性化法律服务诉求，催生着公证机构创新服务模式。今天，我主要分享公证参与司法辅助和金融调解方面的内容。

我处在多家法院开展司法辅助事务，承担执行文书制作、找人查物、文书送达等事务，有效将法官从繁琐事务性工作中剥离出来，合理利用司法资源、较好地缓解法院“案多人少”的压力，同时也拓展了公证服务覆盖面。

在参与金融调解方面，日前中西部首个金融法院落地重庆，这无疑是一个很好的平台和机会，能够更好发挥公证职能作用，可以通过赋强公证、公证催收等方式强化公证的前端防控作用，缩短解纷耗时，降低解纷成本。

匡旭冉  重庆市荣昌公证处公证员

我处2017年开始推行“绿色继承”，2020年开始免费为当事人代办荣昌城区内的房屋继承后的过户，2021年在荣昌6个街道、15个镇全面推行继承后的产权证免费代办服务，努力延长公证服务链条。在延伸服务链条时，我们应当怎么做？我个人以为，在执业过程中，第一是要多倾听群众的法律服务需求，对于他们的法律问题，不应仅仅只有方案A，而要综合考虑后提供多种解决方案。其次是不断提升服务意识和服务能力，提高公证质量，切身处地站在群众角度来想问题，让群众更信任公证机构，从而满足社会大众多样化、个性化的法律服务需求。

向光敏  重庆市公证处公证员

服务性、法律性和系统性（也就是综合性）是公证综合法律服务体系的三个显著特征，在这样的思维指引下，在当下“去公证化”“互联网+”“一次也不用跑”的改革浪潮中，构建综合公证法律服务大格局是时代所需、人民所向。综合法律服务贵在“综合”二字，体现出一种系统性发展公证事业的思维，那我们具体应该怎么做？在思维上，要重塑思维，迭代升级，并充分运用互联网，跨行业、跨部门进行融合；行动上，不能简单地拿来主义，在因地制宜，进行本土化创新的基础上，大胆探索，小心求证，允许试错；风险防范上，应当识别风险，灵活巧用定式公证书、要素式公证书等防范潜在风险，维护行业公信力。