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时光的齿轮悄悄转动,让人百感交集的2022年已经离开了。2023年也已经冲破寒冬来到我们身边。在这新旧交替的时刻,想必我们每一个人,或多或少都会生出几分对于未来的希冀。
有人曾说,我们身上最有价值的东西,不是证书和技能,而是过去一切经历的总和。所以,2023年会怎样?我们或许可以借着刚刚过去的2022年,找找答案。风潮涌动,向春而生;曙光已现,奋楫争先!让我们相约翼法学园,一起“预”见公证行业的未来!
为进一步满足旅居海外的我国公民的公证服务需求,巩固扩大“我为群众办实事”活动成果, 2022年5月5日,司法部办公厅印发《关于推进海外远程视频公证试点工作的通知》,确定了94家公证机构与驻外使领馆共同开展海外远程视频公证试点。
各地纷纷启动海外远程视频公证案件办理工作, 充分运用在线公证平台,通过人脸识别、电子签名、视频连线、视频录制等信息技术作为辅助手段,期间不断强化制度建设,加大团队投入力度,提高设备保障力度,逐步推动海外远程视频公证提速提效, 为在世界各地旅居的中国公民办理海外远程视频公证。 海外侨胞可以远程办理拟在国内使用的公证书,包括涉及房产、股权、继承等重大财产类事务声明、委托等目前驻外使领馆无法办理的公证。
开展海外远程视频公证试点工作是坚持以人民为中心的发展思想,加强我国海外公民公证法律服务的创新举措,该项举措实施以来,已经有不少海外侨胞成功办理了公证事项。海外侨胞纷纷表示,这样实实在在的便侨惠侨举措帮助大家解决了操心事和烦心事。
关键词二:
“涉外公证专项治理”
2022年以来,为深入贯彻落实司法部公共法律服务管理局、中国公证协会《关于开展涉外公证专项治理的通知》,对2018年以来全国公证机构办理的办理的涉外公证业务,重点对文本相符公证、委托公证、无犯罪证明公证、出生公证、亲属关系公证等公证事项进行检查。
图丨江天公证处涉外业务专项治理业务培训
各地公证行业纷纷安排全市公证机构深入开展自查,全面排查问题,补齐短板、进行系统整改。一方面加强对执业人员进行思想教育,提高对此次涉外专项治理的认识,明白涉外公证的质量会直接影响到当事人的合法权益,更关系到中国公证的形象和信誉,另一方面,强化对涉外公证业务的学习,提高执业人员的业务能力。 以更高站位、更高标准、更严要求、更实举措进一步推进涉外公证专项治理走深走实、入脑入心、见行见效。
关键词三:
"二十大”
2022年,在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻,党的二十大胜利召开,高举旗帜、凝聚力量、团结奋进,在党和人民的奋斗历程中写下历史性的一页。
为全面学习宣传贯彻党的二十大精神,在二十大召开之前,各地公证协会、公证处组织开展便民举措、党建引领、专项自查、公益服务、跨行破冰、城市更新、集中学习等活动,立足公证职能狠抓落实,紧扣党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大部署。 党的二十大胜利闭幕后,各地坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓实,公证行业上下迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。
为探索公证行业的业务创新与发展,提高公证业务水平,创新业务发展,各地纷纷以交流座谈会、培训讲座、签约及试点工作等形式,加大公证服务与品牌推广力度,推动“公证+”新模式探索,与各行各业共谋发展,加强行业内业务创新,形成多行业融合发展新局面。
图为南京市破产管理人协会与南京市公证协会合作协议签约仪式现场
2022年,山东、重庆等多地自然资源和规划局与相关职能部门联合下发通知,将遗产管理人制度引入不动产非公证继承登记;南京、苏州、济南、昆明等多个城市正式推出“带押过户”合并登记业务,将绝大部分的房产交易都引入了公证机制。2022年12月2日,南京市破产管理人协会与南京市公证协会举行合作协议签约仪式并分别发布了《南京市破产管理人协会管理人引入公证服务工作指南》和《破产程序中办理公证事项服务手册》,《南京市破产管理人协会管理人引入公证服务工作指南》作为全国首个将公证服务引入破产管理的指导性文件。
借力公证制度的职能优势和专业优势,实现公证与各机构、行业、企业、部门的强强联合,提升服务效率,节约司法资源,提高社会公众获得感。各地公证处正在积极探索和扩大与各行各业的横向联系,进一步提升法律服务专业化水平,拓展服务范围,促进公证价值在传统领域之外的实现。
关键词五:
“公证改革”
为认真贯彻司法部印发的《关于深化公证体制机制改革 促进公证事业健康发展的意见》,增强事业体制公证机构发展活力。2022年, 公证行业紧紧围绕中心、服务大局、保障民生,扎实推进公证体制改革机制创新,主动参与司法体制改革和法治建设,公益服务,完善公证服务价格,不断拓展业务领域,队伍素质不断提升,职能作用日益彰显。在全面加强行业党的建设、全面践行执业为民理念、全面服务党委政府中心工作等方方面面取得了积极成效。
图丨山西省司法厅召开县域公证工作改革推进会
同时,持续深化公证“放管服”改革。结合“能力作风建设年”活动,进一步规范公证机构窗口建设,深化利企便民措施,开展对公证事项证明材料清单化管理和办理公证“最多跑一次”推进落实等情况的督导,提高公证服务的均等化、可及性。
2022年, 为充分发挥公证助力经济社会发展的作用,进一步提升公证服务便民利民水平,各地纷纷出台各种利企便民措施,进一步提高公证公信力,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
公证便民服务活动图
公证便民服务活动图
通过提供“绿色通道”服务,安排经验丰富的窗口工作人员,秉承“最多跑一次”原则,为群众及时办理涉疫情不可抗力、保全证据、委托等公证业务。对因无法如期履行合同导致经济、信用损失的办事群众,一次性告知公证事项所需材料,明确到访时间,坚持急事急办,优先安排服务,并为有特殊请求的群众提供邮寄服务 。开通线上办理通道,实现微信小程序和手机APP“全覆盖”。与此同时,开展“公证服务进乡村、进企业、进园区”等活动,广泛宣传、多途径推进,提升群众知晓度。
为进一步加强对公证行业的监督管理,提高全省公证行业的规范执业水平,强化监督考核,保证公证行业规范。2022年1月1日,司法部颁布的《公证执业活动投诉处理办法》正式施行。该办法从公证执业活动投诉处理总则、投诉受理、调查处理、监督工作四个方面规范司法行政机关开展公证执业活动投诉处理具体工作;同年7月,司法部公共法律服务管理局正式下发《关于开展合作制公证机构建设发展情况调研评估的通知》,全覆盖、全方位对全国合作制公证机构开展工作检视和摸排。
在自省自查方面,各地公证机构也毫不松懈,通过健全完善监管制度、从严惩处违法违规执业行为、开展常态化公证警示教育等各方面举措把党的领导贯穿落实到公证协会建设的全过程和各方面,切实做好公证质量自查、检查、抽查工作。
为了打造一支素质高、业务强、作风硬的公证员队伍,确保办证数量和质量的双提升。2022年,公证行业不断优化队伍结构,大力推动公证机构通过自主招聘方式引进具有法律职业资格的人才,打破编制身份束缚,并积极从退休法官、检察官以及律师队伍中发展公证员,及时补充新鲜血液。同时,均衡配置服务资源,加强公证服务资源的布局规划、动态调配,鼓励市地一级公证机构通过对口援建、交流培训等形式支持欠发达、特别是边远、贫困地区公证机构发展。
广州、新疆两地交流活动图
强化公证业务培训,通过举办公证员职业培训班,将习近平法治思想、知识产权保护等内容纳入学习课程,提升公证员助理队伍素质。规范和加强协会建设,强化政治引领、党建先行,健全完善管理制度和综合考评机制。适时开展协会换届工作,鼓励年轻优秀公证人进入协会领导班子和各专业委员会。
在过去的2022年,我们可以从中看到什么?在全新的2023年,公证行业又将会呈现出怎样的发展脉络?希望本文能够给您一些启迪与思考~
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