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10日，第十届“一带一路”高峰论坛在香港举行。论坛以“合作求变 共建未来”为主题，汇聚超过90位来自共建“一带一路”国家和地区的政商界领袖及逾百个代表团，与会者逾6000人。
国际调解院筹备办公室主任孙劲在 “以法共赢：共创丝绸之路愿景” 分论坛上，分享国际调解院（以下简称 “调解院”）对这一共同愿景的助力。作为首个以调解为核心职能、总部设于香港的政府间国际组织，孙劲表示，调解院预计在今年年底前会正式投入运作。未来，调解院将为 “一带一路”倡议的各利益相关方提供调解服务，助力应对争议与法律挑战，为共筑 “一带一路” 共同愿景提供法治支撑。
三大争议类型可调解，粤港澳大湾区跨境争议纳入范畴
8 月 29 日，《关于建立国际调解院的公约》（以下简称《公约》）已正式生效。孙劲明确，根据《公约》，调解院主要为三类争议提供调解服务：一是国家之间的争议；二是国家与另一国国民之间的商事或投资争议（含投资者 - 国家争议）；三是私人主体之间的国际商事争议。即便是非成员国或国际组织，若有争议调解需求，也可提交调解院处理。
其中，第二类与第三类争议对国际商业领域关联性更强。值得注意的是，《公约》针对 “非统一法律体系”设有专门条款：若某一国家拥有两个或多个适用不同法律体系的领土单位，私人主体之间的国际商事争议范围，将包含该国不同领土单位内主体间的争议。这意味着，粤港澳大湾区内的跨境争议，也可通过国际调解院进行调解。
作为基于条约成立的政府间国际组织，调解院将参考国际成熟规则与实践，制定国家间调解规则和商事及投资调解规则，确保调解程序遵循自愿、公正、保密、诚信原则，充分发挥当事人意思自治、程序灵活、效率高的优势，为国际商业活动提供多元争议解决路径。
设两份调解员名册，充分发挥香港法律人才优势
为支撑调解服务开展，调解院将设立两份差异化调解员名册：一份是 “国家间争议调解员名册”，另一份是 “其他争议通用调解员名册”。名册成员主要由缔约国从其国民中指定，同时调解院理事会会兼顾主要法律体系代表性、地域多样性及性别平衡，直接指定人员加入名册。所有入选调解员需具备高尚品德、相关专业领域公认能力，并遵守国际调解院的调解员行为准则。
孙劲指出，香港拥有健全的法律体系与丰富的法律人才储备，在 “其他争议通用调解员名册” 建设上潜力巨大，可为调解院提供重要专业支持。
五大维度助力 "一带一路"，降低争议解决成本
谈及调解院对 “一带一路” 的价值，孙劲从五个方面展开说明，强调其将与 “五通” 合作深度契合，培育和解合作的调解文化：
传递政府支持调解的政治意愿：成员国政府通过参与调解院，明确支持调解的立场，将鼓励 “一带一路” 合作伙伴的个人、企业、组织及政府，在国家和国际层面推广调解应用，把调解作为政策选择。
推动调解法律规则衔接：当前国际调解规范多为机构规则、示范法等 “软法”，缺乏法律约束力的统一文书；《公约》作为国际法框架下的公约，将协调并发展相关法律规则，提升国际调解的可预期性与可靠性。
衔接多元争议解决方式：针对 “一带一路” 项目可能面临的跨境争议，调解院提供中立灵活框架，当事人可便捷选择调解，必要时还能与仲裁、诉讼程序顺畅衔接。
降低争议解决成本与时间：相较于仲裁或诉讼的高成本、长周期（数据显示，投资者 - 国家争议仲裁平均时长 3.8 年，投资者平均成本 6440 万美元，被申请国平均成本 470 万美元），调解院将以更短时间、更低成本推动争议解决，减轻企业负担。
增进互信促进民心相通：调解院为商业伙伴搭建建设性沟通平台，帮助双方理解彼此关切，即便在冲突中也能重建信任，推动对抗转化为合作，为 “一带一路” 跨境长期合作奠定基础。
孙劲强调，“一带一路” 倡议是全球互利共赢的公共产品，12年来始终以 “和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢” 的丝路精神为动力；而调解院作为全球法律领域的全新公共产品，其“通过对话协商解决争议、摒弃零和思维、追求合作共赢”的理念，与丝路精神高度契合，在当前世界局势动荡、全球经济低迷的背景下更具现实意义。
2023年2月，调解院筹备办公室在香港设立，核心任务是起草《关于建立国际调解院的公约》。经过5轮包容性、共识性外交谈判，筹备团队仅用不到两年时间便完成《公约》制定。今年5月30日，《公约》签署仪式在香港举行，当天33个国家现场签约。截至目前，签约国已增至36个，覆盖亚洲、非洲、大洋洲、拉丁美洲及欧洲，这些国家的人口约占全球1/3，GDP占全球总量1/5。
