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2023年9月20日，宁波国际法律服务中心成立。　宁波市司法局供图

习近平总书记强调：“加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。”宁波是全国第六座“外贸万亿之城”，外贸依存度超过80%，有大中小外贸企业2.3万多家，外贸企业对于涉外商事法律服务需求量较大。对此，宁波整合法治服务平台资源，优化法律服务场景，创新涉外海事纠纷多元化解模式，强化海外知识产权全链保护，持续提升涉外法律服务能力与水平，为企业出海保驾护航。今年以来，审结涉外涉港澳台案件306件，涉及90余个国家和地区；涉外案件调解成功率从21%提高至60%，化解涉外船舶碰撞案件被写入2024年最高法院工作报告；监测宁波企业海外知识产权案件384件，帮助企业挽回经济损失5577.4万美元，连续两年在海外知识产权纠纷应对指导工作考核中位列全国前三。

强化涉外法治服务矩阵建设。一是推动涉外法律服务大集聚。构建宁波涉外法务集聚区，以港航企业、金融机构、法律服务机构等集中驻扎的东部新城为核心实施范围，着力推动诉讼、公证、仲裁、鉴定、调解等核心法务服务一站式集成，会计、税务、金融、保险、审计、知识产权等泛法务服务一站式关联。目前已高密度聚集宁波海事法院、宁波国际仲裁院和30余家律师事务所、40余家金融保险机构、200余家港航服务企业等涉外资源。二是推动涉外法治平台大协同。创新设立宁波国际法律服务中心及4个海外分中心、中国（浙江）自由贸易试验区宁波片区国际商事海事法律服务中心、全国首个涉外海事纠纷多元化解中心，并推动宁波国际商事法庭建设，形成全方位、多层次、宽领域联动发展的涉外法律服务平台体系。三是推动涉外法治人才大联合。加强校地合作，共建涉外法律服务人才培养创新基地，其中宁波大学被列入中央依法治国办、教育部涉外法治人才培养基地。建强涉外审判团队，组建“海鸥远洋”涉外审判队伍，探索概括性委托授权司法认可机制，有效解决涉外审判程序性事项耗时长难题。组建涉外法治人才库，持续扩大国际商事法律联盟朋友圈，广泛吸纳行业协会、外贸企业、律师等加入。

强化优质涉外法律服务供给。一是搭建全流程服务平台。推动宁波市商事法律服务数字化集成应用“商法通”迭代升级至2.0，串联商法咨询、商事调解、商事仲裁、商法服务、商事认证、海损理算等六大涉外商事法律业务，为企业在线提供全流程商事争议预防与化解服务。目前该平台已有宁波企业用户3.5万家，完成调解与仲裁案件127起，涉案金额超2亿元。同时，依托人民法院在线服务平台，充分发挥线上跨境立案、代理见证、在线调解、远程庭审等模块功能作用，提供智能便捷跨境诉讼服务。二是完善高频率服务机制。针对法律适用难问题，打造面向公众和全省法院的域外法查明线上委托应用，域外法查明时间由70天缩短至35天。针对跨国文书流转贵问题，启用新型一步式附加证明书新模式，为公文书跨国流转节约时间和费用达90%。今年上半年，共受理附加证明书3380批6876份，为企业和市民节约办证费245万元。针对域外送达难问题，积极探索电子送达、当事人转交送达和委托海外侨团、商会送达等机制，推动涉外涉港澳台案件送达成功率提高26.3%，平均用时缩短42.9%。三是深化预防性合规指引。围绕企业国际化经营、跨境电商出口、参与联合国采购等领域，对全市5200余家企业开展合规培训，为260余家外贸企业代表开展合规排查并出具一对一专属报告，先后编印全国首个商事领域跨境电商出口企业海外经营合规指引等涉外合规指引，《企业参与联合国采购合规指引》获联合国官员好评，《跨境电商企业知识产权合规指引》入选首批省级重点产业指引项目。

强化涉外矛盾纠纷化解机制。一是加强解纷力量。依托宁波海事法院涉外海事纠纷多元化解中心，整合来自航运法律服务、港口物流、金融保险等涉海领域专业解纷资源，推动行业调解、行政调解、司法调解协同发力，实现国际航运贸易、国际船舶金融、国际港口服务等领域纠纷化解全覆盖。今年1—8月完成调解与仲裁案件179起，涉案金额约2.68亿元。二是强化解纷联动。聚焦涉外海事纠纷多发区域和领域强化联动协同，与温州签署《深化涉外海事纠纷协同化解的合作机制》，与义乌共同出台《关于联合打造义乌涉外海事纠纷多元化解机制的框架协议》，制定跨境物流纠纷多元解纷工作指南，进一步扩大涉外海事纠纷多元化解中心的覆盖面。三是创新解纷模式。推行“特邀调解+司法确认”模式，依托全省贸促系统13家调解中心、58家海外联络处、184家全球友好商协会，聘任来自港口物流、金融保险等行业领域的92名专家担任特邀调解员，做优行业性专业性调解，推动市海事法院涉外案件调解成功率从21%提高至60%。

强化海外知识产权全链保护。一是完善风险预警机制。利用海外案例库、全球数据库和官方网站的信息资源，定期梳理主要出口目的国家（地区）知识产权法律法规、贸易调查、民事诉讼、海关执法等风险信息，为高频原告和重点领域开展数据分析预警服务。目前已监测宁波企业海外知识产权案件384件，累计发布分析预警1536次，编制诉讼应对指南、诉讼调查报告、出口地环境报告等42份。二是完善分类维权机制。建立由8个国别38名专家组成的海外知识产权维权援助专家库，健全重点纠纷案件风险评估、咨询指导、事后跟踪全链服务机制，完善抱团维权体系。截至2023年底，已跟踪指导重点案件123起，重点案件指导率100%；与杭州、上海、深圳等地搭建海外规模性纠纷案件联合应对池6个，帮助126家企业抱团维权。三是完善快速处置机制。为应对侵权警告律师函回复期限紧迫、跨境电商平台投诉频发等困局，创新建立知识产权纠纷快速处理机制，推动纠纷应对指导方案制定提速，实行72小时海外纠纷快速响应机制，实现方案出具平均周期从30个工作日缩短至15个工作日，跨境电商领域知识产权案件平均调处时间92天，有效避免因海外律所恶性函告造成企业陷入平均结案时间306天的司法周期。