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在全球化趋势与“一带一路”倡议的推动下，黑龙江省司法行政机关积极响应涉外法治建设的需求，主动发挥职能优势，多项举措加强涉外法治建设，为“一带一路”项目，构建公平、透明、可预期的国际营商环境提供了智力支持和坚实的法治保障。

近日，在司法部组织的“一带一路 法治同行”主题采访活动中，记者了解到，黑龙江省司法行政机关充分发挥司法行政职能优势，在涉外法治领域进行了多项改革。

涉外法治人才是连接不同法律体系、促进国际交流与合作的桥梁，其作用显得尤为重要。在黑龙江省，涉外法治人才已经成为推动法治服务深度融入“一带一路”建设的重要力量。

为了更好地培养和引进涉外法治人才，黑龙江省司法厅打通了政律（裁）学研的链条，推动律师事务所、仲裁委员会等法律服务机构与省内高校联合创建涉外法治人才培养实践基地。在人才培养方案的制定、课程设置、实习实训等环节，他们深度衔接，构建了协同育人、智力资源共建共享的工作机制。

同时，他们还充分发挥了东北亚仲裁学院的作用，深化了理论与实践双导师培养模式。他们遴选了更多国内外仲裁实务领域的专家担任校外实践导师，以提升涉外法律服务队伍的建设。

此外，黑龙江省司法厅还支持黑龙江大学发挥其在俄语与法学人才方面的智力优势，建强涉俄法律研究中心，开展涉俄法律实务研究，为重大、疑难法律问题提供咨询和服务。为了更好地构建涉外法律服务专家团队，黑龙江省司法厅对专家团队进行动态的更新与管理。制定并实施针对涉外律师和仲裁员的专项培训计划，并积极组织涉外青年律师的培训班以及涉外仲裁人才培养的研讨会。

此外，还定期举办涉外法律实务的大型讲座，以增强法律实务的交流与学习。在人才培养和引进方面，黑龙江省司法厅努力提升涉外法治人才在国际舞台上的竞争力和影响力，这对于深化“一带一路”合作和促进全球治理体系变革具有深远的意义。

去年以来，黑龙江省司法厅积极争取国家层面的立法联系点，深入研究并服务国家涉外法律法规体系建设。在对外交流合作和维权机制建立等方面，加强对知识产权保护条例、档案管理条例等地方性法规的研究和完善，以提供制度保障，促进高水平对外开放。

在政府规章和行政规范性文件的清理工作中，黑龙江省司法厅依据扩大开放的要求，对相关文件进行全面检查。对于那些扭曲市场竞争、阻碍公平贸易的陈旧规定，进行必要的修改或废止，以确保依法平等地保护各类市场主体的合法权益。

在处理涉及省政府重大行政决策、合同协议等涉法事务时，黑龙江省司法厅加强审查，必要时听取涉外法律专家的意见，以切实提高涉外法律事务合法性审查的效率和效果。

黑龙江省司法厅联合省内的高等院校和科研院所，共同开展外商投资相关的省政府规章、行政规范性文件的翻译工作，以及常用民商事合同等法律文书的示范文本编写工作（中俄文对照版）。同时，探索编制黑龙江省企业国际贸易与海外投资经营风险的合规防范指南，以积极支持企业的“引进来”和“走出去”战略。

规范涉外企业行政执法的监督方式，督促并指导行政执法单位实施“监督+服务”的工作模式，引导涉外企业主动加强合规管理，从政策、监管、服务等多方面优化涉外企业的发展环境，也是黑龙江省司法厅在涉外法治领域改革的主要举措之一。

利用黑河市在对俄交流中的地理优势，探索建立涉外法治宣传教育的新模式，汇编中国公民赴俄常用的法律知识问答（中文版）和俄罗斯公民来华常用的法律知识问答（俄文版），并严格落实普法责任。同时，持续推进主题宣传活动。

此外，黑龙江省司法厅还举办涉外法律服务的展览和推介会，搭建涉外法律服务机构和企业的信息交流平台，及时掌握中外企业的法律服务需求，提供精准、高品质的涉外法律服务产品。

在黑河和绥芬河口岸，设立“涉外法律服务工作站”，构建由司法行政推动、市场需求主导的工作机制，以更好地满足涉外法律服务的需求，促进国际交流与合作。

在涉外法律服务领域，黑龙江省司法厅积极推动多元化的参与模式，统筹整合了律师、仲裁、公证、调解和法律咨询等多项服务，以全面满足海外需求。为此，还制定了涉外律师事务所的建设指南，鼓励并支持全省律师事务所通过投资设立、合作经营等方式在海外设立分支机构。同时，也吸引外国律师事务所在黑龙江省设立代表处，并积极参与国家涉外法律服务示范机构的评选活动。

黑龙江省司法厅实施了一项国际级律师事务所的培育工程，有效利用并管理“一带一路”律师联盟哈尔滨代表处，加强与俄罗斯、蒙古、日本、韩国等国家律师协会和律师事务所的交流合作，共同推动“一带一路”倡议的高质量发展。针对中俄博览会（哈洽会）等重大国际展会，组建了涉外律师服务团队，采用线上线下的服务方式，为参展各方提供全天候、全方位、多语种的法律咨询和专项服务。

此外，黑龙江省司法厅还组建了亚冬会志愿服务的律师团队，支持律师事务所与亚冬会法律服务供应商签约。在知识产权保护、合同履行和监督管理等方面，加强工作力度，以团队式、驻地式法律服务确保2025年第九届亚冬会的顺利举行。

在仲裁委员会方面，加大了外籍仲裁员的选聘力度，推动仲裁业务向国际化和专业化发展。积极争取将哈尔滨仲裁委员会纳入司法部的“国际一流仲裁机构”和“国际一流仲裁队伍”建设试点单位。同时，还扩大了涉外公证业务的覆盖范围，规范管理，提升服务水平。

充分发挥了中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨、黑河、绥芬河三个片区的商事调解组织的作用。通过资源整合和信息共享，依法化解涉外的商事纠纷。此外，还开展了涉外法治服务保障的优秀案例评选活动，积极推广经验做法，注重实效性和示范性。

通过实施以上措施，黑龙江省司法行政机关逐步实现了涉外法治建设工作的提档升级。

黑龙江省司法厅有关负责同志在采访中表示，将以更加开放、包容、合作的态度，推动涉外法治建设工作不断向前发展，为国家的对外开放和国际合作作出更大的贡献。

文章来源丨中国商报

记者丨李海洋