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“十五五”规划纲要提出“加快涉外法治体系和能力建设,健全国际商事调解、仲裁、诉讼等机制”。伴随中国高水平对外开放的脚步不断加快,涉外纠纷解决能力必须同步提升。2026年9月,最高人民法院院长张军在调研上海法院工作时再次强调,不仅要以“纠纷止于我”的担当抓实各环节的实质解纷工作,更要审视司法审判“前端”的问题,有针对性地“抓源头”。
从“案结”到“事了”,从“止争”到“促和”,最高人民法院的部署,正落地转化为全国涉外商事海事审判条线一场静水流深的务实行动。而贯穿其中的,是一朵根植于中华文明沃土,又盛开于世界法治园圃的“东方之花”——调解。
专业高效,以东方智慧护航开放之路
2025年6月,霍尔木兹海峡附近海域,“阿达琳”轮和“前线老鹰”轮发生碰撞。外籍当事人一致同意适用我国法律,将双方实体争议交由广州海事法院解决。从扣押船舶到庭前会议,从设立基金到开庭审理,从技术事实核查到开展司法调解,中国海事法院在环环相扣的程序中,展现了驾驭涉外复杂疑难案件的司法能力和高效务实的司法作风,最终促成双方达成和解协议,圆满化解这起标的额高达1.8亿元的外轮碰撞事故纠纷。
跨越疆域的国际商事纠纷,亟待公正高效便捷的司法解纷路径。而这样的案件,还有很多。
今年4月,一起跨越五年的国际货物买卖合同纠纷,在广州国际商事法庭实现了“案结事了、合作重启”。
斯洛文尼亚某计算机水冷设备公司与广州某电子科技公司曾建立稳定的经销合作关系。2022年外方因全球营销战略调整单方面终止协议,双方就剩余货款、库存回购、返修费用等事项多次磋商未果。外方诉至法院,要求中方支付货款10万余美元及逾期利息,中方则反诉要求外方公司履行库存回购义务并赔偿损失约320万元。一审法院仅处理本诉货款债权,对反诉不予受理,中方公司提起上诉。
二审合议庭敏锐地指出,如果仅就本诉货款债权一判了之、让库存回购债权另行诉讼处理,中方库存产品将持续贬值,本地渠道与客户资源中断,而外方也将额外承担跨国维权成本,双方最终可能“结了官司、输了市场”。
调解的推进,首先遭遇法律适用的“拦路虎”:《联合国国际货物销售合同公约》(CISG)没有明确规定金钱债权的抵销问题。承办法官仔细查阅各国法院CISG判例,研读CISG咨询委员会第18号意见后确认:依据CISG第7条规定的解释规则以及一般原则,受CISG管辖的金钱债权可以抵销,与我国民法典第五百六十八条规定的法定抵销制度不相冲突。
法律的结解开了,纠纷的结还需人来解。法庭进一步委托北京融商“一带一路”法律与商事服务中心主持调解。双方最终在释明指引下达成“以合代偿”一揽子纠纷化解方案。经回访,所有到期款项已按期支付到位,双方已签订新的合作框架协议,并承接了新订单。
五年恩怨,一朝冰释;一场调解,重启商机。这,正是东方解纷智慧超越“零和博弈”的生动注脚。
如我在诉,把定分止争做到极致
塔吉克斯坦共和国公民拉某专程来华维权,签证时间仅有一个月。他与我国公民阿某就核桃交易产生纠纷,累计支付货款118万余元后,阿某仅供应价值32万余元的核桃便不再继续交付。法院立案后快速办理保全,承办法官多次组织调解,终于查明症结。阿某不交付剩余货物,源于与拉某的一位邻居进行交易后未收到货款,误认为拉某与其邻居存在合伙关系。经释法说理,阿某心服口服,双方达成和解协议,剩余86万余元货款于2026年年底前分期付清。
一个月的时间窗口,承载着外籍当事人对中国司法的信任;高效的调解节奏,兑现了中国法院对中外当事人合法权益的平等保护。
在一起国际棉花买卖合同纠纷中,申请人某瑞士公司依据仲裁条款将其中国某公司的争议提交国际棉花协会仲裁。裁决要求中国公司向瑞士公司赔偿棉花结算价格损失、置存费损失合计1300余万元人民币及相应利息。其后,瑞士公司依照《纽约公约》向人民法院申请承认与执行该仲裁裁决。案件根据仲裁司法审查报核规定层报至最高人民法院。
最高人民法院民四庭合议庭审查认为,本案尚不构成《纽约公约》项下违反公共政策、应予拒绝承认和执行情形,但如果简单一裁了之,既未体察疫情期间合同履行艰难的实际情况,也无益于双方未来的合作。合议庭恪守条约义务底线,积极以调促和,通过巡回审判、座谈凝聚共识等多措并举,最终推动双方和解并履行完毕,某瑞士公司撤回申请。
这一案件,生动诠释了中国法院善意履行条约义务、建设“仲裁友好型”司法环境的立场,也展现了司法服务保障经济社会高质量发展的积极作为。
多方参与,以协同联动凝聚解纷合力
有些纠纷,不跑到现场去,就永远解不开。
香港居民吴某与福建晋江洪某兄妹之间的民间借贷纠纷,横跨十余年,历经五次审理程序。350万元借款涉及数十笔转账,借贷账目与生意往来深度交织,双方各执一词、情绪严重对立。单纯书面审查、远程审理,难以摸清实情、化解心结。
最高人民法院民四庭法官龙飞和法官助理孙雅婷先后两次奔赴福建泉州,依法向福建、深圳两地海关调取报关单据、出口数据,将资金流水、私人账目、官方报关材料三方交叉比对,逐笔核对证据,全面梳理双方合作历程与本地商事习惯,逐一厘清数十笔转账的性质。
严谨的办案作风,悄然消解了双方的对立情绪。最终,吴某自愿放弃全部借款利息,洪某兄妹一次性支付260万元。2026年6月8日,民事调解书送达当天,款项全部履行完毕。
四级法院联动,正是这起案件成功的关键。同样依靠协同联动化解的,还有一起海上保险合同纠纷。一名船员在船上值班期间因一氧化碳中毒死亡。船公司为船员投保了安全生产责任保险,船公司与船员家属向保险公司索赔却遭拒赔。
案件进入再审审查阶段后,最高人民法院民四庭合议庭于2026年5月赴珠海组织召开调研协调座谈会,联合广东省高级人民法院、广州海事法院珠海法庭、珠海海事局、珠海市应急管理局等单位,明确由海事部门牵头开展联合调查,最终出具责任认定书和事故调查报告,定性为生产安全责任事故。在查清事实的基础上,合议庭促成双方达成和解协议,保险公司同意赔偿56万元,其中50万元赔付给船员家属。
从上下级法院联动调解,到与行政机关跨部门协同配合,涉外商事海事条线的实质解纷,正在形成多方参与、多元共治的格局。
各地机制创新亦同步推进:上海市浦东新区人民法院自由贸易区法庭首次运用“专家调解员﹢境外调解员”协同调解机制,由一名内地资深海关事务专家与一名香港调解专业人士共同组成调解团队,促进双方互谅互信,成功化解跨境买卖合同纠纷,促进涉外商事纠纷“诉讼、调解、仲裁”一站式解决工作室的平台功能进一步延伸。天津市高级人民法院首次以调解方式化解一起涉外独立保函欺诈纠纷,促成中外当事人达成和解协议,助力更多中国企业放心“走出去”。宁波市中级人民法院在审理一起涉及《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)多法域主体的跨境委托合同纠纷中,巧用“东方经验”,修复印度尼西亚大宗商品资源方、新加坡中间商、中国香港及内地代理方等多方之间的商业关系,促成各方当庭达成调解协议。大连海事法院与吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院协作创新“跨域立案﹢巡回审判”派出法庭工作机制,珲春巡回审判点成立后即于今年9月实质性化解一起涉韩国和马来西亚海上运输的保险人代位求偿纠纷,为“冰上丝绸之路”建设和沿边地区高水平对外开放注入海事司法动能。
以案促治,把个案经验转化为治理成效
纠纷化解了,但法官们的思考并没有止步。
2026年3月,一份股权转让纠纷再审申请递交至最高人民法院民四庭法官陈宏宇手中。该案此前已经出具调解书,约定小股东退出公司、大股东支付对应对价。可在履行阶段,双方对调解书中税费承担条款理解出现分歧,又相继提起执行异议、复议以及两轮后续诉讼。
案件涉及大量财务数据,承办法官需要厘清每一笔款项的来龙去脉。2026年5月,合议庭在第三巡回法庭开展询问。“这份调解书涉及内容繁杂,除了税费,还有房产过户、对外债权的分配等等。诸多事项需要双方互相配合完成。如果仅仅就案判案,其余条款很可能滋生新矛盾。”陈宏宇向记者解释。
6月2日,陈宏宇结束在江苏省法官学院的授课后,召集双方当事人到场推进调解,最终双方达成一致,约定案涉税费由两方各承担50%。“不少调解协议由当事人先行磋商后提交法院确认,法院除了审查是否损害公共利益,还应当特别注意审查调解协议的表述是否清晰、会否引起歧义、是否具有可执行性。”陈宏宇提醒。
从个案办结到制度反思,是民四庭法官们“不止于结案”的职业自觉。针对司法实践中存在的“调而不解”“调而不决”问题,如何在调解阶段就把工作做细做实,让调解书真正成为纠纷的终点而非新的起点,是实质解纷必须回应的问题。
2026年4月6日,最高人民法院民四庭法官郭载宇、法官助理赵珂一行,出现在天津一起船舶修理合同纠纷的询问现场。盐城某公司与天津某公司之间因工程款尾款僵持不下,一方主张“先票后款”,另一方则认为工程已交付,对方理应付款。案件法律争点并不复杂,只需确定合同是否明确约定开具全额发票为付款前提,但如果简单下判,败诉方很可能继续上诉,纠纷仍然无法彻底化解。于是,合议庭确定优先促成调解的解决方式。
初步了解情况后,赵珂通过电话与双方沟通,几千元、几千元地一点点缩小双方的心理差距,最终促成双方达成和解协议并全部履行。“案件不分大小,每一件都体现着人民群众真实的需求,连着老百姓的心。”郭载宇说。
2025年,最高人民法院民四庭发布两批涉外商事海事调解典型案例,成功入选“中国法治国际传播十大典型案例”。在此基础上,民四庭继续总结经验,于2026年4月发布第三批涉外商事海事调解典型案例,涵盖跨境投资、股权转让、买卖合同、船舶经营管理、海难救助、涉外仲裁裁决承认与执行等多个领域,为涉外商事海事案件调解发挥重要引导示范作用。
和为贵,是中华文明绵延千年的处世哲学;以调解促共赢,是中国对世界法治文明的重要贡献。从个案层面的定分止争,到机制层面的协同联动,再到规则层面的以案促治,调解这朵“东方之花”,正以海纳百川的气度拥抱世界,在涉外商事海事审判的沃土上,向世界绚丽绽放。
(记者 孙陈亦)