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针对长期制约司法效率、影响营商环境的涉外案件“送达难、周期长”实际问题,河北省高级人民法院近期出台《河北省高级人民法院关于办理司法协助案件的工作指引》,旨在推动建立全省统一高效的司法协助运行新机制,从操作层面精准疏通堵点。此举是河北法院进一步贯彻落实习近平总书记关于涉外法治建设的重要指示精神,服务保障高水平对外开放的具体举措。
随着全球贸易往来日益频繁,河北省涉外民商事案件量逐年增长,规范司法协助工作、提升案件质效,成为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境进程中亟待破解的司法关键环节。此次出台的《指引》核心直指以往各地法院在办理向境外送达司法文书、调查取证等事项时,因文书格式不统一、审查标准存在差异、操作规程不明晰而导致的时间拖延和程序反复问题。
为实现“全省一盘棋”,《指引》着力构建统一规范,为此主要明确了以下三方面要求: 一是文书样式标准化,通过规范并推行全省统一的司法协助请求文书模板,着力减少因格式不规范被退回或要求补充材料的概率。二是审查标准规范化,明确各类司法协助请求的形式要件和实质审查标准,统一全省法院的周转期限,以提升预审通过率。三是操作规程明晰化,针对涉外送达、境外取证、外国判决承认与执行等各类事项,绘制清晰、具体的操作流程图和步骤说明,让承办法官能够“按图索骥”,从而大幅压缩内部流转和审查时间。
该《指引》为全省司法协助工作人员提供直观、便捷的操作指南,有望进一步提升涉外案件司法程序效率,实现跨境文书送达全流程提速。其最终目的在于推动形成全省统一、高效、透明的司法协助运行机制,为河北企业“走出去”和外资企业“引进来”提供更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,以精准司法服务赋能经营主体发展。
河北高院相关负责人表示,下一步将继续聚焦涉外审判中的实际难题,持续细化完善相关机制,让司法保障高水平对外开放的举措更加务实、管用。