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制度型开放是在全球经济格局深度调整、国际经贸规则加速重构的背景下，中国对外开放从“商品和要素流动型”转向“制度型”的历史性跨越。制度型开放不同于以商品和要素流动为核心的传统型对外开放，而是聚焦于规则、规制、管理和标准的对接，是更高站位、更广范围、更深层次、更为系统的开放，目标是消除“边境后壁垒”，从“边境开放”转向“边境后开放”，构建与国际通行规则相衔接的制度体系。稳步扩大制度型开放是全面深化改革、推进中国式现代化建设的关键工作，内嵌于涉外法治建设总体布局。构建制度型开放体系是全球化进入规则重构期的时代要求，更是改革开放进入深水区的现实选择，有利于促进国际关系和全球治理法治化。

制度型开放的实现，既需要强调对外开放的系统集成、内外联动和规则推广，也需要促进改革和法治、安全和发展、国内法治和涉外法治的统筹协调，更需要在规则对接的基础上善于利用国内、国际两套规则，持续推动制度的改革创新。在涉外法治视域下促进制度型开放，需要聚焦涉外法治建设总体布局系统推进。应以对接吸纳国际高标准经贸规则完善涉外立法，以持续优化营商环境为抓手促进涉外执法，以提升涉外审判公信力加强涉外司法，以双向互动为基加强涉外合规和法律服务，以实践为导向培养高素质涉外法治人才，展开制度设计和统筹推进，为制度型开放体系构建提供坚实的法律保障。（高梅）

（检察日报）