翼法涉外法律服务平台：

“这批贻贝要发往海外，合同条款怎么把关？地理标志能不能规范使用？运输、交付、结算环节如果发生争议，该怎么提前防范？”在浙江省舟山市嵊泗县枸杞乡贻贝养殖基地，不少水产出口企业常年受涉外经营法律难题困扰。围绕企业诉求，嵊泗县司法局联动多部门，集结专业律师团队，整合合同审查、知识产权合规、风险排查、涉外法律提示等服务打包落地，一改企业遇事多头跑腿的被动局面。

法治是最好的营商环境。舟山因海而生、向海而兴，承担浙江自贸试验区建设、大宗商品资源配置枢纽打造等国家战略，肩负海洋经济高质量发展使命。当地以法治服务“一类事”改革为总抓手，从产业链护航、精准化涉企服务、涉外法治保障三大维度协同发力，系统构建适配自贸试验区建设的法治化营商环境。

法治保障产业发展全流程

舟山海洋产业业态丰富、链条完整、专业性强、风险点多，传统碎片化、单次性的法律咨询服务，难以适配产业规模化、规范化发展节奏。为此，舟山创新法治服务模式，将法治保障深度嵌入产业发展、项目建设、企业经营全流程，为海洋产业发展立规则、明边界、防风险、稳预期。

紧扣大宗商品资源配置枢纽建设核心任务，舟山全面推进“法护大宗”专项行动，聚焦“三基地两中心”建设任务，推出法律破题举措，针对性编制风控法务指引13部，覆盖全市60%的海洋产业领域。

在绿色石化领域，侧重全周期、嵌入式法治保障。依托鱼山绿色石化基地，将司法服务、法律咨询、风险预警、纠纷化解前置至园区、项目和企业一线。岱山县在鱼山石化基地设立巡回审判点，常态化开展安全生产、劳动用工等专项法治体检，搭建线上线下一体化解纷平台。同时，结合石化产业高危属性，编制刑事法律风险全流程防范指引，指导企业将法治合规要求融入各关键环节，守住产业安全发展底线。

构建全方位涉企服务体系

企业是产业发展根基，法治化营商环境的成效，最终落脚于企业办事获得感。舟山坚持企业需求导向，全面贯通法治服务与政务服务，聚焦中小微企业法律服务短板，构建起“诉求有人接、问题有人管、事事有着落、件件有闭环”的全方位涉企服务体系。

政务服务大厅企服中心设立法治专窗，“一站式”受理各类涉企法律事项。截至目前，专窗办结调解、合同咨询、维权等事项113件，企业满意率100%。

针对小微企业缺乏专职法律顾问、法律资源匮乏的普遍难题，普陀区创新推出中小微企业法律顾问“法拼团”模式。通过“企业吹哨、组团响应、律师报到”的轻量化服务机制，整合优质律所、专业律师和企业联盟资源，让园区及楼宇小微企业抱团共享高端法律服务。

依托“舟到助企”“企呼我应”数字化平台，舟山建立起法律诉求统一归集、分类流转、限时办结、评价反馈的全闭环处置机制。针对企业个性化问题快速响应、精准办结；针对行业高频共性问题，形成标准化服务清单和长效工作机制；针对跨部门难题，启动协同会商、联合办理模式，最大限度压缩办事流程，提高办事效率。

以做强涉外法治服务为抓手

作为浙江海洋对外开放前沿，舟山深耕海事商事、远洋渔业、大宗商品跨境贸易等开放领域，越来越多本土企业、船舶、订单走出国门，国际贸易纠纷、海事海商风险、涉外用工难题等涉外法律风险也随之增多。做强涉外法治服务，成为舟山优化营商环境的重要抓手。

聚焦企业涉外经营堵点痛点，舟山推出一系列集成化改革举措。针对外籍船员换班流程繁琐、签证办理不便、滞港成本高等行业难题，普陀区在全国首创外籍船员“换班一类事”集成改革，在六横岛设立离岛外国人签证受理点，打通“船员到岗、许可办理、专窗受理、口岸出境”全流程闭环服务，搭配智能管理系统大幅压缩办理时长。同时，舟山市挂牌全省首家移民管理法治实践基地，分阶段、分步骤在涉外人员、企业集聚区域建立涉外法律服务站，将专业涉外法治服务精准送至重点岛屿、核心企业和关键产业一线。

为高效化解涉外纠纷、防范跨境风险，舟山搭建“一站式”海事商事法律服务平台，整合法院、仲裁、律所、高校、金融等优质资源，组建涉外商事法律服务联盟，聚焦国际投资、海事海商、跨境知识产权等领域，为企业提供更专业的纠纷化解服务。

下一步，舟山将持续聚焦产业发展所需、企业经营所盼、对外开放所向，持续升级全覆盖、精准化、专业化法治服务体系，以高水平法治护航海洋经济高质量发展，持续擦亮自贸区一流法治化营商环境金名片。