司法培训资讯网:法治同开放相伴而行
对外开放向前推进一步
涉外法治建设就要跟进一步
近年来,苏州市大力推进涉外法治建设,创新涉外法律服务工作布局,完善涉外法律服务网络体系,以“走在前、做示范”的奋斗姿态加快建设涉外法律服务集聚示范区,着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
坚持规划引领
高站位布局涉外法律服务体系
2018年5月,市司法局、商务局、法制办联合出台《关于发展涉外法律服务业的实施意见》,进一步适应开放型经济发展需要,健全完善扶持保障政策,推动苏州涉外法律服务业发展进入“快速道”。
2021-2022年,市委全面依法治市委员会将涉外法治工作纳入法治苏州建设总体布局,在法治苏州建设“一规划两方案”中,专章部署涉外法治工作,建立司法行政、法院、检察院、商务、贸促、市场监管、外办等部门的协调配合机制,明确苏州涉外法治理论研究、平台建设、人才培养等细则。
2022年12月,市政府常务会议审议通过《苏州市法律服务业高质量发展三年行动计划(2023-2025年)》《关于促进苏州市法律服务业高质量发展的扶持政策(试行)》,明确大力支持法律服务机构品牌化、专业化、国际化发展。
2024年3月,市政府印发《关于建设涉外法律服务集聚示范区的实施方案》,明确目标要求、重点任务、保障措施,瞄准2025年、2030年、2035年三个重要时间节点,为涉外法律服务业发展画好“路线图”“时间表”,着力构建“一核多点”的涉外法律服务集聚示范区发展格局。
聚焦载体建设
高标准引育涉外法律服务机构
2023年4月,苏州自贸片区法律服务中心正式启用。目前,中心已引驻法律服务相关职能部门、市场类机构、行业协会及研究单位50家,其中包括苏州国际商事法庭、新加坡国际仲裁中心苏州工作委员会、新加坡国际调解中心苏州工作委员会、苏州仲裁委员会苏州自贸片区庭审中心等与涉外经济关联度高、专业性强的机构9家,另有星衡平、银十等新型矛盾纠纷调解组织,为企业多元化解涉外民商事纠纷提供“一站式、全方位、专业化”服务平台。与对外经济贸易大学等高等院校密切合作,推动苏州市涉外法治研究中心在苏州自贸片区法律服务中心成立,健全联络联系、工作协同、任务会商、联合调研等工作机制,逐步形成“产学研”一体化涉外法律服务高地。
推进驻新加坡海外法律服务工作站实体化运行,通过办公地址迁往驻新加坡的苏州工业园区国际商务合作中心,委派苏州律师轮值开展窗口服务,在苏州设立实体服务窗口并接入线上渠道等方式,提升赴新企业“一站式”落地服务的实效。建设运营苏州自贸片区东南亚跨境企业律师工作站,探索建立国内、海外法律服务中心联通网络。积极推进涉外法律服务示范机构建设,力争到2025年,国家级示范机构不少于5家,省级示范机构不少于15家。
强化协调联动
多途径建强涉外法治人才队伍
深化司法行政机关、法院、仲裁机构、高等院校协同育人机制,提升法律职业共同体解决涉外纠纷能力,为涉外法治服务高质量发展提供智力支持。
在对外经济贸易大学挂牌成立苏州市涉外法治人才培训基地,聚焦生物医药、数字集群、人工智能等优势产业,打造具有苏州特色的涉外法治人才培养方案。依托市律师协会、国际商事专家委员会、“求臻”研译社等平台资源常态化开展业务培训。联合高等院校持续推进“菁英领航”涉外律师高级研修班,坚持需求导向优化课程设置。苏州市律师协会、仲裁委员会、苏州工业园区司法局、苏州自贸片区法律服务中心联合举办“国际商事仲裁法律实务培训”,苏州从事涉外仲裁业务的律师、仲裁员和秘书、法院、检察院相关办案人员共120余人同堂参与,推动涉外仲裁进一步融入多元解纷体系。
组织苏州律师参加江苏“一带一路”法律服务高质量发展对接会、第六届北外滩律师行业管理与发展论坛等交流活动。搭建中新法律服务合作交流桥梁,支持工业园区律协与新加坡律师公会签署合作交流备忘录,2023年以来已有40余场交流活动在苏州自贸片区法律服务中心举办,其中涉外主题10余场,线下吸引千余人参与;组织园区律师实地拜访新加坡法律服务机构,首批吸引4家中新律所参与互派优秀律师跟班交流学习项目,不断拓宽两地法律服务业合作领域。
释放更多政策红利,加大高层次、紧缺型涉外法律服务人才引进及遴选储备力度。目前,苏州共有14名律师入选全国涉外法律服务人才库,45名律师入选省涉外律师人才库,市涉外律师人才库扩大至91名,到2025年,全市入选各级涉外律师人才库律师预计达150名。
助力精准对接
全方位提升涉外法律服务质效
积极构建苏州市“全球一小时法律服务圈”。发布“全球一小时法律服务圈”热力图并接入“苏商通”APP等政务集成服务平台,“走出去”企业可通过网页端或手机端一键查询覆盖全球50多个国家和地区的200余家法律服务机构名称、地址、联系方式、服务领域等信息,即时获取“线上+线下”专业法律服务;支持成立“苏州自贸片区法律服务中心涉外法律服务站”“长三角境外投资促进中心涉外法律服务站”,每周安排律师提供公益咨询服务,高效响应、精准匹配,“线上+线下”满足企业多样化涉外法律服务需求。
发布《苏州企业国际贸易与海外投资经营风险防范合规指引》,包含17个细分类、116项具体指引,附60个典型案例及专家评议,针对不同类型风险为企业提供可操作性建议。公布“捷安特公司成功应对欧盟‘双反’调查案”等苏州市涉外法治建设十大典型案例,为全市涉外法治建设工作提供业务领域研究与实务参考。
启动“涉外法服伙伴行动”项目,涵盖法律咨询、司法保护、精准定制、资讯交流、延伸关联、协同链接等6类服务,首批遴选6家涉外领域专业化律师事务所参与项目,为苏州企业参与国际经济合作与竞争保驾护航。
深化“产业链+法律服务”专项行动,精准把脉、量体裁衣,护航企业“引进来”“走出去”全程。2023年以来,苏州律师先后为400余家企业境外投资及经营合规、贸易纠纷、涉外知识产权、跨境仲裁等法律问题提供针对性法律服务。