司法培训资讯网：宁夏司法厅持续深化公证体制机制改革，将“公证+”服务模式作为拓展公证服务领域、提升行业综合竞争力、推动行业高质量发展的重要抓手，有效推动矛盾纠纷源头化解。

“公证+调解+审判”

推进金融纠纷一站式化解

立足金融类诉讼案件数量高位运行实际，推动公证机构与法院跨界合作向纵深发展，2022年在银川市国安公证处设立首家金融“共享法庭”。

打造“1+3+4+N”服务模式。坚持“立审执”协同发力，“诉源治理+执源治理”同频共振，形成“1+3+4+N”矛盾纠纷化解新模式。依托公证机构1个主平台，联结法院、银行业协会、人民调解委员会等3个部门，聚集法官、公证员、特邀调解员、协会工作人员4方力量，以线上线下结合方式开展案件指导、联合调解等工作，满足金融机构及当事人的 N元司法需求。

推进金融纠纷化解“一事一站办”。凝聚“法治指导员＋法官助理＋行业调解员 ＋公证员”合力，将关联性强、类型相同的案件统一归类，集约化、批量化开展证调对接、要素式审判、案件执行等法律服务，实现“调解+立案+庭审+结案”在公证机构一站式完成，推动金融纠纷化解共治共建共享。截至2024年5月，1800余件金融借款合同、信用卡纠纷案件通过公证参与方式在金融“共享法庭”得以化解。

前移诉源治理触角。深入践行新时代“塞上枫桥”经验，进一步创新服务举措，将多元解纷服务阵地前移至一线，打通服务最后一公里。公证机构联合法院在工行、黄河农商行等银行成立“金融工作站”，“公证员+法官+银行从业人员”携手以非诉方式推动小微企业运营、个人购房等借款纠纷在金融机构“快、易、好、省”解决。

“公证+调解+赋强”

推动民商纠纷全链条解决

跳出单一服务输出“思维圈”，将公证中立、公益价值属性融入司法活动，实现两种法律资源“强强联合”。充分发挥公证“服务、沟通、证明、监督”职能作用，突破传统“诉前调解+司法确认”模式，打好“诉前调解+赋强公证”组合拳，将调解贯穿参与司法辅助事务的各方面、全过程。坚持“调解前置，应调尽调”，公证在民商事案件立案前介入调解，针对自愿达成的调解协议办理赋予强制执行效力公证，彰显赋强公证快速实现债权、节省诉讼成本、提高司法效率优势。公证员通过面对面调、远程视频调等多种形式，积极引导化解矛盾纠纷，在源头上减少诉讼增量和执行增量，推动诉源治理走深走实。截至2023年底，共办理调解协议赋强公证4891件，出具执行证书987件，为当事人节省诉讼成本共计385.47万元。国安公证处能动参与处理房地产、建工领域纠纷，有效推动解决该领域涉及环节多、证据链条长、证据不易固定等难题案例入选《最高人民法院第六巡回法庭发布巡回区房地产及建设工程领域诉源治理十大典型案例》。

“公证+执行+监督”

助力终本案件透明化执行

宁夏公证不仅在参与法院送达、取证、调解、保全、执行等基础动作上深耕细作，更在做活自选动作，多角度延伸服务上精进臻善。公证机构与法院建立公证参与司法执行联动机制，加大终结本次执行程序监督力度。公证员在执行法官按照依职权终本执行程序规定完成工作流程后，根据《关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》，审核终本执行案件的实质标准和程序标准，对案件是否需要终结本次执行程序提出法律建议，出具涵盖查控时间、过程、结果以及执行措施等内容的《法律意见书》，作为法官出具终本执行裁定的必备要素。至今共对终本执行案件出具法律意见书1876件。公证参与法院终本执行，使公证嵌入终本执行程序，保持程序同步运行，服务同步优化，效能同步提升，实现公证职能与司法职能优势互补。