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近年来,省司法厅聚焦群众办理公证耗时长、多次跑、证明难等突出问题,通过优化公证流程,创新工作方式,推出“一网通”“跑一次”“一件事”“普惠化”等“四项机制”,全面提升公证服务质量和办证效率,实现“线下跑腿”到“线上办理”、“繁难取证”到“信用减证”、“多地跑办”到“一窗受理”、“分布不均”到“全民共享”的“四个转变”,切实增强人民群众的法治获得感和满意度。今年以来,全省60%以上的公证事项实现“最多跑一次”,88.03%以上的公证事项实现“全省通办”,证明材料平均精简30%以上,办证时限平均缩短70%。
全面构建“一网通”办理机制
实现“线下跑腿”到“线上办理”的转变
1业务集成,全程网办“零接触”
建成全省公证综合管理平台,推出高频公证业务在线办理栏目,集成身份认证、数据核验、视频询问、电子签名等功能,实现受理、审查、出证、送达、满意度评价“全程网办”。今年来,全流程网办公证数达6.9万件,办理公证“最多跑一次”业务数达43.4万件,占公证业务总量的81.9%。
2远程视频,空中办证“零距离”
建立“公证E通”信息平台,融合云申办、云审核、云办证、云视频、云发布等功能,并创新海外远程视频公证服务,满足居住海外的中国公民办理涉及人身关系和重大财产权益的公证需求。目前,“公证E通”共推出公证“掌上办”功能113项、“网上办”功能128项。
文成县公证处与我国驻德国法兰克福总领馆合作,开展海外远程视频公证试点工作
深入践行“跑一次”减负机制
实现“繁难取证”到“信用减证”的转变
1告知承诺,让举证更轻松
出台告知承诺制指导意见,针对确实无法提供相关证明材料的,在充分告知当事人法律后果的前提下,由申请人对非关键的事实和证明材料作出承诺。目前,对价值不超过5万元人民币的小额遗产继承公证、不涉及重大财产处分的委托公证等高频、简单事项试用告知承诺制度。
2联动核查,让举证更便捷
联动公安、民政、市场监管等部门,打通数据壁垒,实现居民户口簿、驾驶证、不动产权登记、婚姻登记等办理公证时的高频急需信息在线共享。今年接口调用次数达31.7万次,通过大数据核查为当事人减少了大量证明材料。
大力推进“一件事”协同机制
实现“多地跑办”到“一窗受理”的转变
1“不动产登记+公证代办”,房产过户一站办
协同省自然资源厅等部门推行“不动产登记+公证”一件事改革,在公证处设不动产登记服务点,就《浙江省不动产登记领域优化营商环境推进增值化改革行动方案》联合发文,专设“推进不动产登记+公证”章节,推动公证深入融入不动产登记。今年来,全省不动产登记服务点共办理代缴税款、不动产权工本费等款项1.6万件。
2“公证+认证”,领事认证省心办
深化推进联办机制标准化建设,群众或企业在办理涉外公证时,由公证处代为受理领事认证办理申请,实现涉外公证和领事认证“一次申请、一窗受理、联动办理”。目前我省具备联办资质的公证机构已扩大至58家,今年来,办理公证认证联办业务3.6万件,同比增长60%。
公证认证一件事联办专窗揭牌
迭代升级“普惠化”便民机制
实现“分布不均”到“全民共享”的转变
1打通执业区域,延伸服务触角
发布进一步调整公证机构执业区域的通知,将公证机构执业区域放宽至全省,并在全省范围新增公证服务点,由公证员或网格员轮流值班、到岗服务,进一步优化公证服务资源配置。今年以来,全省通办事项办件量达43万件,通办率达100%;在重点乡镇(街道)、重点经济开发区、高新产业园等地新增公证联络点(代办点)100个以上。
2下调收费标准,减轻办证负担
在国家规定公证收费标准的基础上,联合省发展改革委出台价格指导意见,降低涉及企业法人办理资格、资信、纳税状况、公司章程、委托、保证,以及群众办理房产继承、赠与、接受遗赠等公证事项的收费标准,并推动“落实涉企公证服务降费减证政策”纳入“一号改革工程”实施方案,确保降费政策落实到位。