司法培训资讯网：为促进公共法律服务多元化、专业化发展，探索“公证+”品牌，黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基公证处创新“公证+检察+行政部门”联动工作机制，打造“行刑反向衔接”保证金监管公证新模式。截至目前，富拉尔基公证处已办理行刑反向资金监管公证50件。

为切实提高行刑衔接工作的效率和精准度，2024年9月，富拉尔基区委政法委组织全区司法机关与行政执法机关成立“行刑衔接”协作办公室，并召开第一次联席会议，建立行政罚款保证金提存制度。富拉尔基公证处借助行政罚款保证金公证提存制度优势，充分发挥公证在预防和化解矛盾纠纷中的积极作用。

据了解，其实早在这一机制签订之前，区检察院在行政罚款保证金提存方面就已有相关案例的探索和尝试。去年7月，吕某因涉嫌网络犯罪活动，被齐齐哈尔市富拉尔基区人民检察院依法立案办理。鉴于吕某的认罪态度较好，并且表示自愿接受行政机关处罚，区人民检察院依法向行政机关（公安部门）提出检察意见。但罚款保证金如何缴？缴给谁？成为难题！

这起“行刑反向衔接”保证金监管案件是“公证+检察+行政部门”多方联动工作机制的初次尝试。吕某在检察机关和公证处的见证下，由吕某将3万元行政罚款保证金存至公证处。检察机关对吕某作出了不起诉决定，并向公安部门提出检察意见。公安部门依法对吕某作出处罚，出具《行政处罚决定书》，再向富拉尔基公证处申请给付，公证处将行政罚款保证金转到公安部门的指定专户，确保了行政罚款资金执行到位。

“公证介入行刑反向衔接案件中，能够确保行政罚款缴纳到位，多部门联动形成工作合力、提高社会治理效能，减少行政诉讼案件的发生。”齐齐哈尔市富拉尔基区检察院检察长林宏霞说。

富拉尔基公证处主任滕爱群表示，在矛盾纠纷化解以及诉源治理中，积极探索“公证+检察+行政部门”的矛盾纠纷多元化解新模式，有利于多方协力充分发挥各自制度优势，也为矛盾纠纷的源头化解开辟新路径。