司法培训资讯网：近日，龙岩市司法局积极探索“公证+金融”协同机制， 与龙岩市中级人民法院、龙岩市财政局以及国家金融监督管理总局龙岩监管分局联合印发《关于充分发挥公证文书的强制执行效力服务银行业金融债权风险防控的实施意见》（以下简称《实施意见》），旨在通过发挥公证文书的强制执行效力，助力银行业金融机构有效防控金融债权风险，为龙岩市普惠金融改革试验区建设和经济高质量发展提供有力支持。

矛盾靶向预防，筑牢金融风险“防护网”

党的二十届三中全会强调，要统筹好发展和安全，防范化解中小金融机构等重点领域风险。当前，龙岩正深入开展“营商环境提升年”活动，努力打造全国革命老区营商环境建设标杆城市。在此背景之下，抓好金融风险防控至关重要。

公证作为预防性司法制度，对于预防化解矛盾纠纷具有重要作用，是防控金融风险的重要力量之一。而赋强公证凭借便捷、实惠的优势，成为公证防控金融风险、保障交易安全的重要手段。赋强公证，即赋予债权文书强制执行效力的公证，是指公证机构根据当事人的申请，对以给付为内容并载明债务人愿意接受强制执行承诺的债权文书进行公证，当债务人不履行或不完全履行该债权文书时，债权人可依法向有管辖权的人民法院申请强制执行。

赋强公证通过法定程序对债权文书的真实性、合法性进行证明，规范当事人之间的法律行为，同时通过“区块链平台”线上固定证据，有助于从源头上预防和减少纠纷的产生。其在龙岩银行业金融领域的推行，将进一步筑牢金融风险“防护网”，有效防范金融领域风险，助力优化营商环境。

发挥公证优势，推进金融纠纷“速化解”

经赋强公证的债权文书，可以不经诉讼直接成为人民法院的执行依据，其高效、经济、便捷的特点，在快速化解金融纠纷、高效实现债权方面具有独特优势。

在快速解决纠纷方面，经过赋强公证，在发生债务人违约的情况下，债权人凭公证债权文书及执行证书就可向有管辖权的法院申请强制执行，无需经过诉讼即可快速进入执行程序，相比传统的诉讼方式，极大缩短了纠纷解决时间，有利于债权的高效实现。

在经济成本方面，赋强公证不需要缴纳一审、二审环节的律师费、诉讼费等，出具执行证书的公证费还可以列入执行标的，有利于挽回债权人的损失，大大降低了债权人的经济成本。

与此同时，赋强公证在金融纠纷多元化解中发挥重要作用。公证员可以担任非诉调解员，参与各类银行业金融纠纷调解工作，为法院及相关纠纷调解机构提供专业意见，通过对相关方的承诺书、保证书、和解协议等办理公证，推进金融纠纷的多元化解，减少不必要的纠纷进入司法程序，促进纠纷解决资源的优化配置，实现人民法院、公证机构、金融机构、社会环境多赢的局面，既节约了司法资源，又最大限度保护债权人合法权益，为平安龙岩、法治龙岩建设提供了新路径。

深化协同联动，推动金融公证“新发展”
为推进赋强公证落地落实，此次出台的《实施意见》明确了法院、司法行政、财政及金融监管等相关部门的职责分工，建立全方位协作机制，形成服务金融风险防控的工作合力。人民法院积极支持公证机构对银行业金融机构的债权文书赋予强制执行效力。在银行业金融机构提交符合规定的执行申请材料后，法院将依法进行审查并及时受理，加大对公证债权文书的执行力度，保障银行业金融机构能够高效实现金融债权。司法行政机关和公证协会承担起提升公证服务质量的重任，一方面加强对公证队伍的培训和管理，通过开展专业培训、组织业务研讨等活动，提高公证员的专业素养和业务能力，确保公证服务的真实性、合法性和公正性；另一方面建立健全公证质量监督和错证追责机制，加强对公证机构和公证员的监督管理，严肃查处公证过错行为，维护公证行业的公信力。金融监管部门积极引导各银行业金融机构加强金融风险分析研判，根据需要选择公证服务项目，合理运用公证的证据效力规范业务发展、维护合法权益。银行业金融机构在办理强制执行公证时，协助公证机构收集和核实相关材料，确保公证工作的顺利进行，同时强化依法合规经营意识，借助公证服务优化内部管理，提升风险防控能力。此外，《实施意见》还明确建立多部门联动机制，常态化开展沟通交流，共同研究解决工作中遇到的新情况、新问题；建立公证信用信息共享平台，实现关联案件信息的共享和查询，有效预防虚假合同和规避法律的公证执行申请，保障银行业金融案件的公正处理。
《实施意见》的出台是龙岩市深化金融改革、优化法治化营商环境的重要举措。下一步，龙岩市将进一步加强公证服务普惠金融改革创新能力建设，积极探索赋强公证在互联网金融、电子合同等新兴领域的应用，为龙岩经济社会高质量发展保驾护航。