翼法涉外法律服务平台：自2023年11月7日《取消外国公文书认证要求的公约》（以下简称《公约》）在中国生效施行以来，缔约国之间公文书跨境流转不再经过传统的“外交部门认证+使领馆认证”的“双认证”程序，而是在《公约》框架下启用基于“附加证明书”（Apostille，下称“海牙认证”）的一步式证明新模式。《公约》的施行极大节省了中外公民和企业的办证时间和经济成本，提升了涉外商事海事审判中的文书流转效率，是中国进一步优化营商环境的重要举措。然而，部分特殊法域（如方便旗国）的公证认证制度，由于自成体系、差异较大，如何准确识别其效力，仍是法院在认定涉外公文书时所面临的棘手问题。

近日

厦门海事法院在审理一起

涉及利比里亚籍公司的海难救助纠纷中

携手上海市静安公证处

创新采用

“形式合规+实质确信”的审查模式

成功打通了船旗国特殊公文书认证的

“最后一公里”

困局

特殊“船旗国”认证主体

引发审查困惑

在该起海难救助合同纠纷中，被告N公司（一家注册于利比里亚的企业）为应诉抗辩，在境外签署了授权委托书，并办理了海牙认证（Apostille）。

然而，案件审理过程中，合议庭敏锐地发现：与常规公约国由外交或司法部门签发“附加证明书”不同，该份文件的签发机关为利比里亚“海事局特别专员”。这一“特殊主体”签发的“附加证明书”，是否具有证明效力呢？

若简单依审查惯例质疑其效力，不仅可能导致当事人丧失诉讼权利，更可能因程序拖延而影响外方当事人合法权益。面对这一“认证堵点”，厦门海事法院没有选择机械遵循惯例，而是决定向专业机构寻求“破题”之策。

破题

精准溯源为查明事实奠定基础

上海静安公证处在办理“海牙公证”方面有较丰富的经验，针对法院的关切，公证处组建专业团队介入。公证员开启了一场严谨的“制度溯源”行动。

通过查阅海牙国际私法会议（HCCH）官方数据库及联系利比里亚驻华机构，静安公证处准确锁定了“海事局特别专员”确系利比里亚指定的、有权签发附加证明书的“主管机关”（Competent Authority）。调查确认，由于利比里亚海事行政管理的特殊性，其授权海事局在各国的特别专员负责此类公文书的流转。

这一核实过程有效地消除了由于信息不对称造成的司法审查障碍，为合议庭认定诉讼参与人资格、采信涉外证据、查明相关事实奠定坚实基础。

创新

探索“法院+认证”

涉外海事审判新模式

静安公证处在查明之后，向法院出具《核查报告》，该份报告不仅对签名进行了形式审查，还详细阐释了核查签发主体的全过程，助力法院在认定相关证据时，以“形式合规+实质确信”清晰认定文书效力，确认诉讼参与人资格，扎实查清事实。同时，降低了司法成本，为案件的公正裁判提供了有力支撑。

此次厦门海事法院与上海市静安公证处的成功协作，是《公约》施行背景下涉外海事审判机制创新的一次生动实践。在涉外诉讼进程因文书认证问题陷入瓶颈时，法院引导并采信专业公证服务，集约法律资源，打通了利比里亚特殊认证制度的壁垒，体现了厦门海事法院准确适用公约、保护外国当事人合法权益的积极作为。

下一步

厦门海事法院将继续探索“法院+公证”的涉外海事审判新模式，不断丰富适用公约的司法实践，贡献特殊法域法律文书认证司法审查的“海法经验”，提升中外当事人的海事司法获得感，为厦门打造国际海事纠纷解决优选地持续注入蓝色司法动能。