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案例背景

直面痛点：

公证主动破题，破解基层“糊涂账”

在佛山，存在大量以居民自治为主的无物业老旧小区。长期以来，由于缺少合规开户主体、资金管理制度不完善，小区停车费、广告费等公共收益成了无专人管理、账目混杂的“糊涂账”；同时，居委会被迫承担专业资金监管工作，陷入权责错位、负重前行的困境。

面对这一普遍性治理难题，作为全省公证体制改革试点单位，岭南公证处主动出击。在组织部门的协调推进下，岭南公证处党员攻坚先锋队多次下沉石湾镇街道莲峰社区等地，对无物业小区开展实地走访调研，并联合金融机构量身定制了合法合规、便民利民的资金公证存管方案。

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创新亮点

全省首创：

构建“五位一体”共管模式，打造阳光运行机制

岭南公证处创新引入了公证资金存管服务，构建起“党建引领、社区统筹、公证存管、金融赋能、业主监督”五位一体的共管模式。该模式彻底实现了小区公共收益与社区自有资金的完全分割。社区负责核实收支合理性，公证处作为中立的第三方，严格依约进行资金拨付。

矩阵拓展：

“公证存管+”多维发力，赋能基层善治

除了公共收益资金存管，岭南公证处不断拓展公证服务矩阵，推动公证职能全面融入基层治理：

公证+区块链

上线“佛山市车位使用权公证备案平台（岭南）”，运用区块链技术实现信息“永久留存、不可篡改、全程可查”，现已出具备案证书超700份。

公证存管+加装电梯

在公共收益存管基础上，成功将模式延伸至旧楼加装电梯资金存管领域，从源头堵住“卷款跑路”漏洞，保障业主出资安全。

公证+调解

依托“公证服务直联站”，党员公证员作为“特邀调解员”下沉社区，实现“小事不出社区、矛盾就地清零”。

公证+普法

全年开展社区普法活动40余场，接待咨询超1000人次。

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成效显著

可复制推广的“佛山公证样本”

该案例不仅被中国公证协会、省司法厅、省公证协会、佛山市委组织部等各级官方平台专题宣传报道，更因其制度设计可复制、操作流程标准化、适用场景可拓展，形成了可复制、可推广的“佛山方案”，现成功拓展至7个社区（小区）落地，另有多个镇街、社区正在对接推广，预计将惠及数十万老旧小区居民。

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以公证力量

赋能基层治理新格局

荣誉是鼓励，更是前行的动力。未来，佛山市岭南公证处将继续秉持“敢饮头啖汤”的改革创新精神，持续完善“社区统筹+公证存管”模式，以高质量公证服务护航基层善治，助力佛山构建共建共治共享的社会治理新格局，为“百县千镇万村高质量发展工程”落地见效贡献更多公证力量！