司法培训资讯网：“您好，这里是厦门12348公共法律服务热线，请问您有什么法律问题？”厦门12348法律服务热线平台，问话声、解答声此起彼伏，十几名律师头戴耳机，通过电波传递着“法律良方”。

厦门市12348法律服务热线

声声有回响，件件暖人心。这是厦门市公共法律服务优质高效、精准权威的生动缩影，这里承载了年超10万件、占全省总量40%的法律咨询量，接听满意率连续三年达98.5%。

新时代新征程，遵循习近平总书记指明的奋进方向，厦门的公共法律服务体系建设走在前、做在先，推动出台全国首部市级公共法律服务地方法规，全力构建“实体+热线+网络”三大便民法律服务平台，探索出 “公证+”多元调解衔接机制、“公证+司法鉴定”电子证据服务模式等厦门经验，深化闽台两岸法律服务合作，建设覆盖城乡社区、满足各领域各层次需求、体现公平正义价值追求的公共法律服务体系，让群众获得普惠、精准、及时、有效的公共法律服务。

三大平台全覆盖

构建厦门特色公共法律服务体系

“他不给孩子抚养费，我能不能起诉他？”来电的女子边哭边说气话，“现在真不知道该怎么办，我要把孩子都扔在男方家。”

“父母双方都有抚养孩子的义务，您可以通过诉讼途径确认孩子的抚养权和抚养费……”值班律师言语温和地安抚女子，在给予明确的法律维权方案后，对方的情绪逐渐缓和。短短3分钟的对话里，起诉的地点、费用、周期、流程、要准备材料，都清楚了。

类似的对话场景，在厦门12348法律服务热线平台不断上演。离婚财产怎么分配？能不能提前解除劳动合同？看似普通的法律问题，却都是群众心里“天大的事”。

为给群众提供更优质的法律服务，2017年以来，厦门市司法局采用政府购买服务方式，建立起一支由400多名专业律师组成的值班队伍，在全省率先实现每周7天、每天24小时的不间断人工服务，接通率达95%以上。

优质高效的法律咨询服务，也吸引着全国各地的群众来电咨询，被称为“百姓身边的法律顾问”。

值班律师解答群众咨询

热线咨询只是厦门公共法律服务的暖心一角。党的十八大以来，坚持以人民为中心，厦门公共法律服务载体不断更新完善，以“普惠均等、便捷高效、智能精准”为目标，全面建成实体、热线、网络三大平台，构建覆盖全业务、全时空的法律服务网络，打造具有厦门特色的公共法律服务体系。

在线下，公共法律服务触角已深入到街道、社区、乡村。全面建成市、区、镇(街)、村(居)四级公共法律服务实体平台。全市38个镇(街)全部设立了公共法律服务站，全市521个村(居)都设立了法律服务工作室，率先全省实现“一村(居)一法律顾问”全覆盖，通过法律咨询、法治宣传教育讲座、调处矛盾纠纷等方式为社区群众提供家门口的便捷法律服务。

在线上，建成集网络法律咨询、矛盾纠纷线上调解及预约分流指派、法律服务业务办理引导等功能为一体的市级“12348厦门法网”，并在移动端推出“厦门掌上12348”微信公众号、法律援助援务通小程序等便民法律服务产品。同时，还上线“厦门法律服务地图”，涵盖公共法律服务中心及律师、公证、司法鉴定、法治教育、调解、法律援助、仲裁等14类、近2500个法律服务网点，实现在线咨询、预约办理等功能，把办事群众精准“导航”到法律服务机构办理点，打通服务市民的“最后一公里”。

精准满足群众需求

创新公共法律服务产品供给

2019年1月，习近平总书记在中央政法工作会议上强调：“要深化公共法律服务体系建设，加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。”

着眼满足人民群众对美好生活的需要，十八大以来，厦门市公共法律服务产品不断推陈出新。“我们聚焦群众需求，创新服务内容、形式，整合各类法律服务资源，不断提升服务的覆盖面和服务质量，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，推动全社会形成良好法治环境。”厦门市司法局公共法律服务管理处处长赖敬佩说。

2021年10月1日，《厦门经济特区公共法律服务条例》施行。这一全国首部市级公共法律服务地方法规，以立法为引领推动公共法律服务体系创新构建。

在厦门市司法局一楼，厦门市法律援助中心门庭若市，大厅里咨询法律问题，寻求法律帮助的群众络绎不绝，墙上“依法、维权、保障、公平”八个大字正生动演绎。

厦门市法律援助中心工作人员接待来访咨询群众

关怀弱者，打造的优质便民的法律援助服务。厦门在全省范围内率先实现法律援助案件“全域通办”，让困难群众就近获得法律帮助；率先实现刑事案件申请法律援助无需经济困难审查，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；服务触角不断延伸，打造“岛内半小时、岛外一小时”法律援助服务圈，让困难群众在家门口就能得到法律援助。

主动创稳，矛盾纠纷化解在萌芽、解决在当地。传承发展新时代“枫桥经验”，鹭江公证处携手集美公安分局，以“驻所”调解的形式共同设立“公证+”警调联动中心，搭建“公证+”集调在线平台，形成了“公证+”多元调解衔接机制。2020年6月，该制度被公安部评选为全国公安机关优秀行政执法制度，并在全市推广。

精准服务，创新公共法律服务产品供给。在湖里区7大土地房屋征收指挥部，成立法律服务工作站，参与协助起草、审核文件、法律咨询、矛盾纠纷调处和公证服务等全天候“一站式”法律服务。

书写新福建建设“法治答卷”

打造一流法律服务高地

9月7日，海丝中央法务区揭牌启用了一批重点项目、成果。海丝中央法务区公共法律服务中心(下称中心)就是其中之一。统筹各类优质法律服务资源，一站式提供全要素公共法律服务，多元化、现代化、国际化公共法律服务体系的现实图景已经铺陈开来。

走进中心大厅，法律咨询、法律援助、律师、公证、司法鉴定等坐席依次排开，大厅一侧，福建省台湾公证文书比对验核中心、福建省国际商事海事法律咨询平台、福建省域外法查明中心、福建省法治人才实训基地等高端法律服务窗口也开门迎客。

省市区联建“线上+线下”海丝中央法务区公共法律服务中心 詹弘文摄

九层之台，起于累土。海丝中央法务区落址厦门，得益于厦门在高端、多元法律服务领域持续领跑。

今年4月，交通银行厦门分行工作人员接到上海客户的紧急求助，“货物即将到港，但由于疫情原因，无法及时寄送银行放款所需材料，也无法核保面签，如果银行不能及时放款，会产生高额滞港费用。”银行工作人员引导该客户登录厦门市鹭江公证处“公证云”平台，成功办理了委托书公证，在货船到港前顺利完成放款，解了客户燃眉之急。

“公证云”是厦门市鹭江公证处创新推出的电子数据保管平台。自2015年上线以来，通过存证，帮助众多个人和企业维护自身权益，也在全国多起首例诉讼案件中，提供关键证据，维护公平正义。

2018年，厦门还率先全国推出“公证+司法鉴定”电子证据服务新模式，将公证的法定证明力与电子数据司法鉴定的取证、存证技术有机结合到一起，为电子数据的应用和发展系上了“双保险”。加强两岸律师交流，推动两岸融合发展。从2010年厦门启动台湾律师所在大陆设代表处试点以来，5家台湾律师所代表处先后落地厦门，为两岸经贸往来提供优质高效的法律服务，切实有效保障两岸同胞的合法权益。

十年奋进路，阔步新征程。厦门市司法局局长丁贤志说：“满足人民日益增长的美好生活需要，提升公共法律服务能力和水平，我们将继续高水平建设‘人人可享’的现代公共法律服务体系，不断增强人民群众法治获得感、幸福感、安全感。”