司法培训资讯网：“公证参与司法辅助事务是推进以审判为中心的诉讼制度改革的一项有益探索，有利于进一步深化多元化纠纷解决机制，推动了纠纷调解力量的合理配置和高效利用”中国社会科学院大学法学院副教授姜丽萍接受《法治日报》记者采访时说。
2023年，银川市国安公证处认真贯彻落实中共中央、国务院办公厅《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》以及最高人民法院、司法部《关于扩大公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》精神，进一步纵深推进公证参与兴庆区人民法院司法辅助事务服务工作，在送达、调解、保全、执行、调解协议赋予强制执行效力等方面，充分发挥公证的服务、沟通、证明、监督等职能作用，解决法院人案矛盾，助力法院优化法治化营商环境，共建多元解纷、诉源治理、优化营商大格局。2023年我处参与兴庆法院司法辅助事务服务取得了骄人成绩：送达案件24470件，通过人民法院送达平台发送电子送达85388件次；制作执行法律文书11657件，合计46628份；执行邮寄送达2780件、公告送达972件，共计3752件；协助执行查控12317件、查控被执行人13945人；对依职权终结本次执行案件出具法律意见书376件；参与调解案件3480件，调解成功1044件；办理调解协议赋予强制执行效力公证2576件，出具执行证书901件，通过减免收费为当事人节省诉讼成本2362940元。
提升送达质效 解决痛点难点
送达，是法院工作中的重要开端，也是法院程序中的重要环节，更是司法辅助服务工作的重要内容。日常工作中，送达是了解“家长里短”的契机，平息矛盾的“前沿阵地”，是法院审判工作中最日常且琐碎的环节，但能否成功送达却影响着诉讼程序的顺利进行。为有效解决“送达难”、方便当事人诉讼、加快案件审理进度，我处经向法院请示、沟通与研究，根据案件特点将送达分成五大类型，即速裁类、金融类、合同类、系列类和其他类，针对每一类型的不同特征采取不同的送达模式，在最短的时间内完成，并压缩案卷流转过程，使案件快速进入到调解阶段或者开庭阶段。遇到送达难的案件，我处采取电话、电子、邮寄等多种形式同步进行，并以“全时间”模式上门送达。上门送达，迈出的是脚步，温暖的是人心。我处的司法辅助人员酷暑严寒步履不停，午休、时间、周末、节假日，都有他们前往当事人家中、公司、单位送达法律文书的身影，以实际行动保障当事人的诉讼权利，打通司法服务“最后一公里”。
诉前调解再添“新军”
拓展公证参与司法辅助范围
《拓展公证参与司法辅助范围 诉前调解再添“新军”——宁夏兴庆区法院引入公证力量联合开展诉前调解》，该案例被收录在最高人民法院于2023年5月23日发布的《最高人民法院第六巡回法庭发布巡回区房地产及建设工程领域诉源治理十大典型案例》中。
公证工作在创新社会治理、防控社会发展风险、促进社会和谐稳定方面具有积极作用。2021年1月4日，我处与兴庆区人民法院共同签署《公证参与法院司法辅助事务试点工作的合作协议》，立足矛盾纠纷化解和诉源治理，全面深入地参与法院的司法辅助事务服务项目，内容涵盖法院工作的方方面面。自参与司法辅助事务以来，我处主动参与诉前调解，把公证调解的作用发挥得淋漓尽致，特别是在房地产及建工领域，共同推动解决该领域涉及环节多、证据链条长、证据不易固定等难题，辅助事实认定，助力法院公正高效裁判，推动实质性化解纠纷。自参与调解以来，我处参与处理拟向兴庆法院立案的房地产类、建设工程类纠纷361件次，成功化解242件，办理赋予强制执行效力的调解协议公证154件。
金融“共享法庭”+公证
共建金融案件多元化解纷
2023年6月2日，为进一步推动落实金融纠纷多元化解工作机制，切实维护金融机构、金融消费者合法权益，推动优化法治化营商环境，兴庆法院金融“共享法庭”在我处总处正式揭牌成立。
面对金融类案件不断上升的趋势，兴庆法院金融“共享法庭”以“法治指导员＋法官助理＋金融行业调解员＋公证调解员”模式，集约化受理金融案件，以线上线下方式开展提前介入案件指导、行业治理、联合调解等工作，发挥“纠纷预防化解、指导诉前调解、在线诉讼服务、普法宣传指导、培育调解力量、拓展司法辅助”六项职能，构建金融纠纷化解共治、共建、共享新模式。我处共参与金融共享法庭诉前调解案件3400余件，其中调解成功并赋予强制执行效力的案件550余件。对金融机构贷后不良资产所达成的调解协议办理赋予强制执行效力公证，充分展现赋强公证便民利民、预防纠纷、快速实现债权、节省诉讼成本、提高司法效率等典型优势，该项工作逐步得到各大银行的认可。
执行终本 公证参与把关
为进一步强化公证参与司法辅助事务的执行工作机制的深度和广度，加强对终结本次执行程序的管控，提高人民群众满意度，我处与兴庆法院签署《关于公证参与司法执行联动机制》，对依职权终结本次执行案件进行法律监督并出具法律意见书。公证员依据最高人民法院《关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》对终本执行案件在形式、实体、程序上进行审核，对案件是否符合终结本次执行条件提出法律意见，内容涵盖案件信息、查控过程、查控结果、执行措施等详细情况。公证参与法院执行案件终本工作，让法院多一个监督者、群众多一个把关人，也让执行工作更加规范、公开、透明。
