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基本释义

《中国共产党纪律处分条例》第七十二条、第七十三条对涉外活动中存在有政治问题的言行行为列出负面清单，作出处分规定。

第七十二条规定：“在国（境）外、外国驻华使（领）馆申请政治避难，或者违纪后逃往国（境）外、外国驻华使（领）馆的，给予开除党籍处分。

在国（境）外公开发表反对党和政府的文章、演说、宣言、声明等的，依照前款规定处理。

故意为上述行为提供方便条件的，给予留党察看或者开除党籍处分。”

第七十三条规定：“在涉外活动中，其言行在政治上造成恶劣影响，损害党和国家尊严、利益的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。”

“申请政治避难”及“违纪后逃往国（境）外、外国驻华使（领）馆”

《纪律处分条例》第七十二条第一款规定的是对有申请政治避难、外逃行为的，给予开除党籍处分。所谓“申请政治避难”，一般是指党员以所谓的“政治原因”为借口，逃往国（境）外或者外国驻华使（领）馆，申请取得居留权并居住在国（境）外或者外国驻华使（领）馆的行为。“违纪后逃往国（境）外、外国驻华使（领）馆的”一般是指党员违纪之后，为逃避纪律处分，逃往国（境）外或者外国驻华使（领）馆的行为。无论是向外国申请政治避难，还是违纪后逃往国（境）外，表明该党员已彻底背叛了党的事业，完全丧失了共产党员条件，应当给予开除党籍处分。

在国（境）外公开发表与在国内公开发表反党、反政府言论行为的处理依据不同

《纪律处分条例》第七十二条第二款规定的是对有在国（境）外公开发表反党、反政府言论行为的，给予开除党籍处分。如果党员在国内公开发表反对党和政府的文章、演说、宣言、声明等言论的，可以依据《纪律处分条例》第五十条的规定处理：“通过网络、广播、电视、报刊、传单、书籍等，或者利用讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，公开发表坚持资产阶级自由化立场、反对四项基本原则，反对党的改革开放决策的文章、演说、宣言、声明等的，给予开除党籍处分。”

“提供方便条件”

《纪律处分条例》第七十二条第三款规定的是对故意为申请政治避难、外逃、在国（境）外公开发表反党、反政府言论行为提供方便条件的，给予留党察看或者开除党籍处分。所谓“提供方便条件”主要是指为上述行为人提供有助于其申请政治避难、外逃或者在国（境）外公开发表反党、反政府言论得以实现的各种有利条件，如为其开具证明、代办护照签证、帮助购买车船机票、提供经济资助、提供落脚点、协助其偷渡、为其提供信息、提供发表反动言论的平台，等等。

党员在涉外活动中应坚决维护党和国家的尊严、利益

《纪律处分条例》第七十三条是关于涉外活动中损害党和国家尊严、利益行为及其适用处分种类和幅度的规定。本条规定的违纪行为主要包括两个条件：一是该言行发生在涉外活动中；二是该言行在政治上造成恶劣影响，损害党和国家的尊严、利益。

随着改革开放的不断深入，我国与世界各国的联系愈发密切，党员、干部的涉外活动越来越多。涉外活动关系到党和国家的尊严和荣誉，具有很强的政治性。党员、干部要切实增强政治敏锐性，在涉外活动中坚持党和国家利益至上，强化自律意识，以良好的精神风貌和得体的言行举止维护党和国家的形象，决不能做任何损害党和国家尊严、利益的事情，坚决防范在涉外活动中出现有政治问题的言行。