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日前，浙江启动涉外公证减证便民惠企专项行动，并召开全省涉外公证工作研讨会，力求通过减少证明材料、减少办理时间、减少办证成本和增加服务供给等“三减一增”创新举措，在提质效、优服务上发力，进一步满足企业和群众的涉外公证需求，助推打造服务最优、成本最低、效率最高的开放环境。

涉外公证是涉外法律服务的重要一环，事关浙江高质量发展和高水平对外开放。此次专项行动如何展开？哪些事项和企业、群众息息相关？我们邀请省司法厅相关负责人进行解答。

记者：开展专项行动的初衷是什么？

答：涉外公证被称为“国际民商事交往的通行证”，是涉外法治的重要内容之一。对外贸大省浙江来说，涉外公证是促进国际民商事交流合作、预防和化解纠纷的重要工具，承担着维护企业合法权益、防范跨境法律风险的重要职责。

一方面，企业“走出去”有需求，浙江企业近年来对外贸易、投资规模不断增长。2024年，全省1708家境内主体备案境外投资企业1881家，较上年增加388家；对外投资备案额179.88亿美元，同比增长6.89%，投资项目遍布五大洲、153个国家和地区，企业出海需办理大量的涉外公证事项。

另一方面，海外侨胞和群众办事有需求，浙江是全国重点侨乡之一，200余万华侨华人和港澳同胞分布在世界180多个国家和地区，群众办理涉外公证事项越来越频繁。

此外，近年来随着对外往来日益频繁、贸易和投资规模持续增长，浙江的涉外贸易纠纷也随之增加。所以，这次专项行动是以企业和群众的实际需求为导向开展的。

记者：涉外公证的范围量大面广，企业和群众最关心哪些事？

答：涉外公证涉及方方面面，与企业和群众紧密相关。比如企业到海外投资建厂，主要需要办理公司营业执照、公司章程、财务报表、税务文件等。

而随着出国留学、出境旅游以及探亲人员逐年增多，大家不仅需要办理学历学位证、出生证、机动车驾驶证、收入状况类证明等事项，海外侨胞等在境外实施法律行为、委托处理国内事务也需要有公证书进行佐证。

如何把这些事项高效办好，是我们开展专项行动的关键。近3年来，浙江涉外公证业务呈稳步上升态势。2024年，浙江办件量前10位的公证业务中，增幅最大的分别是文本相符类和证书执照类公证，文本相符类公证同比增长23.1%，证书执照类公证同比增长12.6%，证书执照、文本相符类公证多用于涉外领域。

记者：针对企业和群众的实际需求，浙江是如何开展涉外公证创新的？

答：像我们常见的海外远程视频公证，浙江各地被司法部和外交部确定为试点单位的已增至21家，数量居全国第二。2024年，全省共办理海外远程视频公证8525件。全省实施“公证+认证”联办机制的公证机构达56家，覆盖率66.7%，2024年办理“公证+认证”联办业务4.4万件，同比增长45.7%。

工作创新带来的效果十分明显。比如，杭州市国立公证处运用“涉外公证+领事认证”联办机制，为国家某银行浙江省分行加急办理涉外保全证据公证，帮助质押人免受4669万欧元的巨额财产损失，保障海外资金高效流转。

近年来，浙江的涉外便民举措也在不断优化。我们在企业涉外服务需求较多的29个公证处设立“一带一路”服务专窗，为企业出海投资，群众出国留学、探亲旅游等提供专门服务。义乌市公证处为某化妆品企业在国际展会中的原创展台办理知识产权公证，有效保护了企业的创新成果。

记者：这次专项行动的具体举措和目标任务是什么？

答：专项行动主要围绕“三减一增”等创新举措开展。

“三减”指的是减少证明材料，进一步推进跨部门数据对接，实现企业和群众办理公证高频急需的公共数据接口在线共享，对11类高频、简单公证事项适用告知承诺制度；减少办理时间，对企业办理涉外公证紧急需求开辟加急“绿色通道”，提供预约全时服务和加急即时服务，优先接待、优先办理；减少办证成本，拓展海外远程视频公证服务，让更多侨胞少跑腿、少花钱、办成事。

“一增”指的是增加服务供给，推进公证服务资源深度嵌入浙江“15分钟公共法律服务圈”，鼓励各地在经济开发区、高新产业园、外企集聚区等增设涉外公证服务点，延伸涉外公证的相关增值服务。

专项行动将持续到今年底。到时，我们将实现全省涉外公证服务水平明显提升。其中包括，推动受理扩面，全省年办理涉外公证业务达10万件以上，涉外公证办理实现县域全覆盖；推动办理提速，涉外公证“最多跑一次”率达80%以上；推动服务增效，具备“涉外公证+领事认证”联办资格的公证处达60家以上，海外远程视频公证年业务量达5000件以上。

记者：涉外公证办得好不好、企业和群众满意不满意，能否进行有效监管？

答：我们将通过持续开展涉外公证行业专项治理，以及涉外公证案卷专项评查、交叉检查等活动，同时与省外办建立涉外公证书退件通报以及工作会商等机制，对涉外公证不断加强监管，积极助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。