翼法涉外法律服务平台：

作为全球规模最大的纺织品集散中心，浙江绍兴柯桥的中国轻纺城贸易网络辐射200余个国家和地区，年均境外暂住人员超10万人次。庞大的涉外经济体量与人员流动规模，对涉外管理服务工作提出了更高要求。

近年来，绍兴市公安局柯桥区分局以“共富、共治、生态”三大警务建设为抓手，加快推进涉外法治建设，构建形成“引才落地、护企优商、融合共治”全链条工作体系，让外籍人才“进得来、留得住、发展好”。

引才落地 跑出服务“加速度”

让外籍人才“进得来”，是做好涉外服务的第一道关口。柯桥公安在中国轻纺城创意园设立浙江省首个外国人才集聚区，联动相关涉外部门入驻，聚焦外籍人才工作、居留、生活全周期需求，实现各类涉外业务一窗受理、多方联动、闭环处置，创新推出“工作居留一件事”集成服务，大幅提升涉外服务效能。

国家级领军人才基恩盖伊教授是浙江（绍兴）外国高端人才创新集聚区内国际人才联合创新中心的技术负责人。在他获得中国永久居留权后，辖区移民事务服务站民警主动上门，为其量身定制一站式专属服务方案，全程代办跟进各项审批流程，顺利帮助基恩盖伊教授及其家属申领外国人永久居留身份证。这份闭环式的暖心服务，不仅留住了高端人才，更催生出“以才引才”的共治良性循环。受益于柯桥优质的政务服务，基恩盖伊教授主动牵线搭桥，先后引荐多名海外顶尖科研骨干入驻本地科创团队，形成“引进一人、集聚一批”的人才磁吸效应。

截至目前，柯桥已建成全域覆盖的“1+2+N”涉外服务体系，全区累计引进省级以上外籍高端人才29名、签约海外院士16名，落地外国人才科创企业32家，为区域产业发展注入强劲动能。

护企优商 做实助企“全链条”

今年年初，民警在走访外贸园区时获悉，辖区某外贸企业与国外新客户开展无定金赊销合作，货物出运后企业对买方资信状况存疑。获悉情况后，民警立即联动涉外法务联盟内的保险机构，依托全球征信网络核查，查实对方存在失信记录及多起贸易纠纷，交易风险较高。企业根据风控建议，及时启动货物转港转卖方案，成功规避坏账风险。

面对辖区近万家外贸经营主体的法治需求，2025年4月，柯桥公安立足公安职能，牵头联动区司法局、外事办等17家部门及机构，组建“云裳纺都”涉外法务联盟，搭建起全链条涉企法治护航体系，实现外贸风险事前预警、事中帮扶、事后维权无缝衔接。自成立以来，该联盟已累计为涉外企业提供各类法律服务500余件次。

在优化政务服务方面，柯桥公安聚焦企业高频办事需求和经营风险痛点，系统梳理22项出入境高频服务事项，依托“之江海安”“柯小安”线上平台，常态化推送海外贸易风险提示、涉外诉讼应对指南等；开通涉外企业绿色办证通道，推行证件前置预审、业务批量受理服务，将紧急商务出境办证时限从7个工作日缩短至2个工作日，同步上线线上口岸签证代转服务，切实降低企业办事与经营成本。

融合共治 画好治理“同心圆”

高效的政务服务与坚实的法治保障，筑牢了涉外发展的“硬支撑”，而要让外籍群体真正融入本地，还需要在基层治理中探索更有温度的“软衔接”。柯桥公安深度融合绍兴本土“娘舅”调解文化，选聘多名精通双语、熟悉外贸、信誉良好的常驻外籍人士，组建“洋娘舅”调解队伍，创新推行“以外调外、共情解纷”模式，高效化解各类跨境纠纷。

“中外贸易极易因标准、时效产生分歧，涉外调解既要讲法理，也要讲信任。”也门籍“洋娘舅”阿曼德对此体会颇深。此前，辖区某纺织品进出口公司与境外客商因面料质量标准、交付时限产生分歧，多次协商无果。了解情况后，柯桥公安启动涉外调解机制，指派阿曼德牵头开展调解工作。调解过程中，他逐一厘清纠纷症结，客观梳理权责边界，经多轮沟通劝导，最终促成双方达成共识。

柯桥公安还广泛吸纳社会力量充实涉外治理网络，组建起全省首支社会化签证评估专班，年均走访境外人员9000余人次；联动民警辅警、外籍居民、高校学生成立“彩虹桥”多语种志愿队，常态化深入涉外社区、外贸企业开展便民帮扶、反诈宣传等服务，全方位助力外籍人员融入柯桥、安居兴业。