翼法涉外法律服务平台：

近年来，广东省广州市统筹布局，把南沙涉外法治建设作为落实《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》）的具体举措，成立广州市涉外法律服务中心（南沙），逐步构建起制度完备、平台集聚、服务精准的全链条涉外法律服务体系，为广州高水平对外开放、深化粤港澳大湾区建设注入坚实法治动能，在全市涉外法治建设中发挥引领示范作用。

强化制度供给

打通湾区规则衔接堵点

在广州市统筹推动下，南沙构建起“1部省级法规+3部市级法规+7部市政府规章”的开放型制度保障体系，为《南沙方案》落地夯实法治底座。

其中，《南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》作为南沙首部省级地方性法规，为跨境要素流动提供法治支撑；《广州市南沙区港澳专业机构和港澳专业人士执业实施办法》落地实施，以行政确认方式在工程建设、城市规划等6个领域对港澳专业执业开放备案；2.0版境外职业资格认可清单更新发布，认可资格从146项扩容至248项，一套接轨港澳、对标国际的制度框架加速成形。

制度红利持续释放。截至目前，已有25家港澳专业机构、406名港澳专业人士在南沙完成认证备案执业；6家粤港澳合伙联营律师事务所落户南沙，占全市总量近七成。

南沙的制度先行探索，为全市涉外法治建设积累了可复制的鲜活经验；广州则从市级层面持续强化制度支撑，出台《关于加强穗港澳法治领域规则衔接机制对接的若干措施》，提出26条具体创新举措；在全省率先出台粤港澳大湾区律师执业申请工作指引，配套十项支持政策，设立粤港澳大湾区律师工作委员会，开辟港澳律师执业审批“绿色通道”，从制度层面推动三地规则机制“软联通”。

集聚平台资源

构建全域联动服务网络

广州以广州湾区中央法务区“一中心三片区”功能布局为牵引，推动南沙国际片区重点承接国际规则对接、涉外争议解决核心功能，整合律师、公证、仲裁、调解、域外法查明等多元资源，搭建起从区级枢纽到社区末梢、从商事争议到基层治理的全域涉外法治服务网络。

核心枢纽能级持续提升。2024年3月，广州首个涉外法律服务中心在南沙揭牌，依托“两中心一分会”功能架构，集聚20余家专业法律服务机构，打造一站式涉外法律综合枢纽，实现企业跨境法务需求“一站受理、全程办理”。

南沙在全市率先建立涉外法律服务联席会议制度，整合工信、商务、中国企业“走出去”综合服务中心等涉企单位及区内法律服务机构形成工作合力，并常态化开展“律所+产业园区”下沉行动，把专业法律服务送到企业家门口，打通法律服务供需对接“最后一公里”。

聚焦跨境案件送达难、审理周期长等痛点，南沙推动多项机制创新：

——南沙国际仲裁中心制定“3+N”多元化仲裁庭审理规则，同步运行内地、香港、澳门三地仲裁庭审模式，发布《互联网仲裁推荐标准》，获境内外250余家仲裁机构认可使用；

——区法院联合司法局推出涉港商事案件跨域送达联动机制，送达周期从平均6个月压缩至最快7天；

——联动港澳调解员资源打造专业商事调解队伍，商事案件调解成功率稳定保持在60%以上；

——域外法查明服务覆盖80多个国家、180多个地区。

目前，广州湾区中央法务区已集聚超1300家境内外法务机构，南沙的创新实践汇入全市法治发展大局，实现片区探索与全市布局双向赋能，为全市涉外法治平台建设提供示范。

精准赋能发展

护航高水平对外开放

围绕《南沙方案》建设高水平对外开放门户的任务要求，广州统筹全市资源，支持南沙一手抓涉外法治人才培育蓄能，一手抓企业出海法治保障，以精准法治供给支撑开放型经济高质量发展。在全市“引育留用”全链条人才体系支撑下，港澳律师执业孵化站已助力49名大湾区律师顺利执业。

引才更要育才。南沙联动中国政法大学、中山大学等高校共建涉外法治人才培养基地。目前全区169名律师入选各级涉外律师人才库，96名港澳台律师在南沙执业，为广州和湾区输送涉外法治力量。

助企出海法治保障持续升级。南沙对接中国企业“走出去”综合服务中心，联动全市42家法律服务机构（其中南沙区内9家）梳理形成27项境外投资法律服务清单，覆盖投资合规、风险预警、争端化解全生命周期。

南沙这一中心，既是广州落实《南沙方案》的示范窗口，也是全市涉外法治布局中联通港澳、辐射湾区的重要平台，将为广州建设全国涉外法治先行城市、服务国家高水平对外开放大局提供更加坚实的支撑。

广州将继续以落实《南沙方案》为牵引，支持南沙深化穗港澳法治领域规则衔接、机制对接，不断完善全链条涉外法律服务体系，全力打造粤港澳大湾区涉外法治高地。

文章来源丨南方日报

作者丨李乾 杨雪莹 曹馨元 金畅