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今早，我市发布《关于进一步促进嘉兴市房地产市场平稳健康发展有关事项的通知》，从分批集中出让住宅用地、推行“公证摇号”、进一步严格商品住房限购管理、加强商品住房销售价格管理、加强房地产市场整治和营造公开健康的社会舆论，进一步促进房地产市场平稳健康发展。详情下文将对“公证摇号”进行政策解读

《关于明确嘉兴市区商品住房公证摇号公开销售有关要求的通知》政策解读

一、出台《关于明确嘉兴市区商品住房公证摇号公开销售有关要求的通知》的目的是什么？

答：《通知》主要是为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“房住不炒”定位，充分保障购房人合法权益，支持自住需求，优化我市房地产市场环境，促进房地产市场平稳健康发展。

二、实施公证摇号的范围是什么？

答：《通知》明确了实施公证摇号的范围，包括：自文件发布之日起，市区范围内新出让土地的，且意向购房人数大于开盘销售房源数的新建商品住房项目（包括商品住房预售和现售）。

实施开盘公证摇号按序选房后，选剩房源由企业自主公开销售。

三、如何支持刚需家庭住房需求？

答：为优先保障本市市区户籍无房居民家庭购房需求，《通知》明确，应对市区户籍无房居民家庭给予房源比例倾斜，每批次提供不低于50%的房源保障比例，体现了房地产调控政策对刚需家庭的住房支持，有利于刚需家庭尽快实现“住有所居”。

四、本市市区户籍无房居民家庭的认定标准是什么？

答：《通知》明确市区户籍无房居民家庭认定标准为：

1.居民家庭包括夫妻双方及未成年子女或年满18周岁的未婚人士。

2.家庭成员具有本市市区户籍且全市范围内无住宅类房屋。

3.离异单身需满足3年内在全市范围内无住宅类房屋记录。

五、房地产开发企业在公证摇号前应做好哪些工作？

答：为规范房地产开发企业销售行为，根据《通知》要求，开发企业应在公证摇号前做好：

1.开盘销售前，制定《商品房销售方案》和购房登记规则。

2.项目销售开盘15日前，向本市相关公证机构申请选购房屋的摇号排序公证。

3.购房登记前，在商品住房销售现场公示购房登记规则、全部准售房源（含户型）、购房登记时间、摇号和排序结果公布时间、选房时间等相关事项。

4.登记意向客户时，对客户进行限购审核，要求客户提供购房人及家庭成员的户籍、婚姻、名下住宅类房屋等相关信息，确保登记的客户符合住房限购政策等规定。登记购房人、摇号选房人、合同签订人必须保持一致。登记时间不得少于3日。

5.在开盘日前，在售楼现场公示全部准售房源和意向登记客户名单，并向本市相关公证机构提供相关销售材料，申请保全证据公证。

六、如何保障公证摇号按序选房的公开透明？

答：为确保公证摇号按序选房过程、结果的公开透明，根据《通知》要求，主要包括两方面内容：

1.必须使用公证机构提供的摇号软件。《通知》明确，新建商品住房项目开盘选购房屋的摇号排序必须使用公证机构提供的电脑摇号软件，并由公证机构作全程现场监督公证，摇号排序结果当场公示。该规定直接避免了由企业自行使用APP、公众号等摇号软件引起的社会对公平、公正的质疑。

2.由公证机构做好销售全过程保全证据公证。《通知》明确，公证机构做好《商品房销售方案》、销售承诺书、公示的购房登记时间结束后汇总的意向登记客户名单、全部准售房源纳入排序选房范围、公证摇号排序结果、依排序选房结果等保全证据公证。该规定为后期可能产生的纠纷保留了相关证据资料，确保和体现公证摇号按序选房工作“公平、公正、公开”的刚性。

七、参加公证摇号公开销售的购房家庭有什么限制条件？

答：在符合我市有关房地产限购政策的前提下，结合项目公证摇号要求，均可报名参加；但自报名参加的项目购房意向登记之日起至摇号结果公示当日止（需公证摇号销售项目），不得参加其他新建商品住房项目的购房意向登记。

八、通过公证摇号取得的商品住房限制转让与我市原有政策有何不同？

答：《通知》从两个方面进一步加强限制住房转让：

1.住房项目公证摇号公开销售中签率小于或等于10%的项目，商品住房自取得不动产证之日起5年内不得转让。

2.以优先购买方式（市区户籍无房居民家庭）取得的商品住房，自取得不动产证之日起5年内不得转让。

除以上两种情况外，仍按照本市原“限售”政策执行，纳入“限售”要求的，自取得不动产证之日起2年内不得转让。

属于限售情形的，在办理不动产登记证时由不动产登记部门在证书上予以加注限制转让时间。

九、商品住房开盘销售公证摇号排序选房的具体操作规程是怎么样的？

答：《通知》印发后，市公证协会应当制定商品住房开盘销售公证摇号排序选房的操作规程，及时向社会公布，确保不影响后续该项工作开展。

十、如何强化公证摇号工作的监督管理？

答：《通知》对公证摇号过程中涉及的买卖双方主体行为明确监督管理，主要包括：

1.对于发现并查实房地产开发企业存在弄虚作假等行为的，一律暂停网签，降低直至取消房地产开发企业资质；构成犯罪的，移交司法机关处理。

2.对于发现并查实参与公证摇号的个人存在弄虚作假等行为的，两年内不得参加市区范围内任何住房项目公证摇号；构成犯罪的，移交司法机关处理。

关于开展全市房地产市场专项整治的通知

各县（市、区）人民政府（管委会），市级各有关部门：

为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于房地产工作的决策部署，强化政府部门监管和服务职能，促进我市房地产市场平稳健康发展，现就开展全市房地产市场专项整治有关事项通知如下：

一、开展购地资金来源专项整治

严厉打击房地产开发企业使用非自有资金购地，严格土地出让合同履约监管，对企业延期缴纳土地出让金、延期开竣工的必须按照土地出让合同约定追究违约责任。

二、开展商品住房销售专项整治

严厉打击房地产开发企业、经纪机构在商品房预售许可前收取或者变相收取定金、预订款、诚意金等，未严格实行购房实名制，为不符合交易条件的房屋提供经纪服务等行为。

三、开展违规收费专项整治

严厉打击房地产开发企业、经纪机构违反明码标价规定，利用虚假或者使人误解的标价内容和标价方式进行收费，收取购房者“茶水费”等违法违规行为。

四、开展虚假宣传专项整治

严厉打击房地产经纪机构及经纪人员受理并对外发布挂牌价格明显高于合理成交价格的房屋信息，发布虚假广告、虚构房源信息，捏造房价上涨等不实言论行为。

五、开展房屋交付专项整治

严格管控房地产开发项目工程质量，重点检查房屋地面、外墙等公共区域存在明显工程质量瑕疵，全装修交付房屋与实体样板房明显不一致，车位设置不合理，拖延办证等现象。

六、开展网络不实信息专项整治

进一步规范各微信公众号、网站、抖音账号等网络平台的信息发布行为，加强发布内容的合法性、真实性、导向性，共同为我市房地产市场平稳健康发展营造良好的舆论环境。对于发布以个别成交案例、局部区域价格波动来炒作市场行情的，以及发布不实市场运行数据或制造购房恐慌情绪信息等扰乱市场秩序的违法违规行为，将依法依规予以严肃查处。

　　嘉兴市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室

　　2021年4月29日