翼法涉外法律服务平台：“钱交了，电梯没影了怎么办？”——这句朴素的担忧，曾是多少老旧小区业主心中的“疙瘩”。
8月31日一早，佛山市岭南公证处迎来了一批特殊的当事人。同福西二街的业主代表们手捧一面鲜红的锦旗，专程前来致谢。锦旗上“无私解民忧 助力惠民生”十个金字，既是街坊们对电梯加装资金安全落地的由衷感激，更是对岭南公证处以制度创新守护群众“安居钱”的最高肯定。
01 一个痛点：信息不对称下的“三重成本”
既有住宅加装电梯，是群众期盼的民生工程，也是基层治理的“硬骨头”。施工方卷款跑路、工程款被挪用等情况时有发生，业主无法确知施工方的真实履约能力，“工程质量监管难”“资金安全监管难”长期并存。这背后，是一个经典的经济学难题：信息不对称。由此产生了三重高昂的交易成本——信任成本、监督成本、执行成本。
群众身边的烦心事，就是职能部门的心头事。禅城区住房城乡建设和水务局在走访调研中了解到，不少老旧小区业主因加装电梯资金安全问题望而却步。如何从制度源头堵住漏洞，让群众不再为“钱打水漂”而忧心？在主动回应群众诉求的过程中，区住建局积极“牵线搭桥”，联合岭南公证处探索引入第三方资金监管机制。
02 一次签约：闭环式监管从源头堵住“卷款跑路”
在佛山市司法局的指导下，岭南公证处充分发挥公证预防性法律制度优势，与区住建局、招商银行紧密协作，量身定制了加装电梯资金公证存管方案。
8月6日，佛山市首个电梯加装资金公证存管签约仪式在岭南公证处举行。业主代表与岭南公证处、招商银行共同签署资金存管协议，标志着佛山市加装电梯第三方资金监管机制正式运行。
签约仪式现场
根据协议，项目建设资金存入公证存管专户，后期按桩基、主体、竣工等工程节点分期拨付。关键节点款项拨付，须以监理单位出具的验收合格文件为前置条件，实现资金流向全程可追溯、工程质量与拨付进度紧密挂钩。
这一设计的精妙之处在于：它将“工程质量”与“资金拨付”强绑定——施工方若要按时收到工程款，就必须保质保量完成每一节点。从制度上堵住了工程款被挪用、施工方卷款跑路等风险漏洞，有效破解了加装电梯领域长期存在的资金监管难题。
03 一个机制：多方博弈中的“最大公约数”
在此机制下，各方构成了一个多方共赢的平衡系统——业主的资金安全有了制度保障，不再担心“钱打水漂”；施工方只要工程质量达标，工程款便能按时拨付，获得正向激励；监理单位的专业意见得到制度性尊重；公证处作为独立、中立的第三方，不仅监督资金流向，更通过制度设计引导各方行为自动服务于“项目顺利完工”这一共同目标。
从交易成本理论看，公证存管是将分散的信任成本、监督成本内部化、集中化的制度安排，有效降低了市场交易的整体成本。从信号理论看，公证存管向市场发出了一个强信号：这笔钱受到制度保障，这段工程接受全程监督。这个信号有效消除了业主与施工方之间的信任壁垒，将信任从“稀缺品”转化为“公共品”。从成本效益角度，该模式为业主提供了在合理成本范围内的最优保障，将风险控制在可接受的范围，实现了安全与效率的最佳平衡。
04 一份担当：公证“五融入”的生动实践
2026年5月，司法部在全国公证行业部署开展公证“五融入”专项活动，推动公证积极融入经济高质量发展、高水平对外开放、民生福祉、社会治理和矛盾纠纷化解五大领域。广东省司法厅随即印发实施方案，要求公证行业深度融入经济社会发展各领域、民生保障各环节、基层治理各链条。
岭南公证处此次加装电梯资金公证存管机制的落地，正是深入贯彻落实公证“五融入”的生动实践——融入民生福祉，聚焦群众急难愁盼，以公证力量守护群众的“安居钱”；融入社会治理，服务老旧小区改造，以制度创新赋能基层善治；融入矛盾纠纷化解，将矛盾预防在源头、化解在萌芽。
岭南公证处作为全省公证体制改革试点单位，充分发挥公证的公信力与中立性优势，由公证处担任独立第三方资金监管方，有效保障业主出资安全，为加装电梯项目规范有序推进筑牢安全防线。这既是公证服务社区治理、赋能老旧小区改造的积极探索，也是公证机构以专业化、预防性职能筑牢民生法治保障根基的有力举措。
05 一种温度：从“试点”到“常态”的为民之路
同福西二街业主代表送来的这面锦旗，不仅是对岭南公证处的感谢，更是对这项制度创新的认可。正如业主代表在送锦旗时所说：“有了公证处的资金存管，我们终于敢放心交钱了。”
公证不仅是“预防纠纷”的法律工具，更是降低市场交易成本、优化资源配置的制度基础设施。未来，岭南公证处将继续发挥公证在预防纠纷、监督证明方面的核心职能，推动资金存管模式从试点走向常态。事实上，这一模式已在禅城区小区公共收益全流程透明监管中率先实践，从小区公共收益到旧楼加装电梯，公证存管正以“制度锁”守护着群众的“安居钱”。让每一笔拨付资金经得起检验，以更高标准护航民生工程，以更实举措融入社会治理，为“再造一个新佛山”贡献公证力量。
一面锦旗，映照的是为民初心；一项制度，守护的是万家安居。从“钱交了，电梯没影了怎么办”的焦虑，到“公证存管护安居”的踏实，佛山岭南公证处用制度创新回答了群众的关切，用专业服务温暖了百姓的心坎。
