为规范我省公证执业行为,根据2020年度“双随机一公开”监督检查工作计划安排,省司法厅按要求组织省公证协会及公证员代表组成检查组,分别于2020年9月23日至25日和11月24日至27日随机抽取济南、枣庄、东营、济宁、临沂、德州、滨州等市7家公证机构及29名公证员开展“双随机一公开”检查监督工作。
检查组通过查看现场、查阅档案案卷、财务账簿、业务办证登录系统和开展谈话等方式,对公证机构不正当竞争、违规办证、公证登记簿使用、批量公证收费、公证投诉和公证档案归档、保管等六个方面进行了重点检查。
从检查结果来看,我省公证机构及公证员能够按照《公证法》《公证程序规则》《公证机构执业管理办法》《公证员执业管理办法》及其他规范性文件的规定,勤勉尽责,规范执业,未发现利用办证谋取私利、支付回扣,以及乱收费、收费不入账等违法违规行为;未发现为不真实、不合法的事项出具公证书、乱办证等违规办证行为;未发现毁损、纂改公证文书情况;公证卷宗归档比较齐全、整洁、规范。
检查过程中也发现如下问题:一是所办案件录入公证业务办证系统不及时不同步,办证系统流程与纸质卷宗流程不一致,公证登记簿有空白项;二是出现不正当竞争苗头,有的公证机构在争揽公证业务过程中存在压价竞争等不正当竞争情形;三是部分公证机构卷宗归档不及时,归档卷宗内附件光盘、U盘没有备份数据、没有放置消磁柜内保存;四是部分地方存在公证投诉无登记、公证复查无卷宗的问题,公证投诉化解不力形成转访转诉、缠诉等情形;五是部分公证机构办案流程不规范,个别公证卷宗质量有瑕疵。检查组现场进行了指导,督促相关公证机构及其公证员及时改正,当地司法行政机关和地方公证协会要加强监管,确保整改到位。
通过此次检查,进一步查摆存在问题,加强了公证执业风险防控,提高了公证法律服务质量和水平,提高了执业规范化水平。下一步,将继续加大对公证执业的检查、处罚和惩戒管理力度,切实履行好监督、指导职责,积极主动开展工作,进一步规范执业活动,切实增强公证工作的公信力,推动全省公证事业健康发展。