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青岛市第十三次党代会报告提出，今后五年，青岛市将围绕实现建设新时代社会主义现代化国际大都市的总目标，按照“四个发展导向”，重点在打造“六个城市”上集中发力、全面推进。在青岛市政协十四届一次会议上，青岛市政协委员、黄海公证处主任张红光提议发挥公证非讼职能 优化招商引资工作。他认为，要实现这些目标，离不开增量资金和企业的引进；而要引入增量资金和企业，就应当依据“法治是最好的营商环境”这一重要论断。

张红光介绍，当下招商引资呈现城市战争”日趋激烈、集会式”推销日渐衰微、最惠待遇”渐渐失宠三大特点，而招商引资的新要件则是优秀的潜在投资人，通常极为关注的市场法治常量指标与核心要素即招商信用在现实运作中的具体表现，其包括政府信用状况、投资主体信用状况市场主体平等状况三个方面。青岛市委市政府及其他部门都高度重视营商环境建设，青岛市的招商引资工作卓有成效，招商信用也是有口皆碑，曾多次获得“法治政府奖”。

张红光认为，青岛市还应重视非讼程序在招商信用打造中的应用，建议利用公证非讼职能提升招商信用，如在自贸片区、政府作为一方主体的招商引资项目中，选择一定的类目，试行具有强制执行效力的公证债权文书制度。公证是古老的典型非讼程序，是预防性司法证明制度。根据我国法律规定，公证机构赋予强制执行效力的公证债权文书，是与法院判决、仲裁裁决并列的执行依据，这一制度在提升招商信用、优化引资工作方面具有不可替代的独特作用。