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商业秘密具有秘密性侵权行为多具有隐蔽性

权利人难以进入对方企业调查了解取证

商业秘密定性难

侵权事实认定难

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这可怎么办？

对此，南京市市场监管局与南京公证处协力打造了商业秘密公证保护平台（以下简称“平台”）一起来了解下吧

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该平台于2021年4月投入运行，目前已有注册企业1217家，保管涉密数据7853件，企业及涉密数据的月增长均超3%。2022年5月，平台被江苏省政府办公厅列为复制推广中国（江苏）自由贸易试验区第三批改革试点经验；2023年1月，被江苏省政府列为推动经济运行率先整体好转的42条政策措施之一。

聚焦企业需求提供“三化”保护

平台着眼企业商业秘密保护的急难愁盼，将保护措施体系化、信息痕迹证据化、公证流程标准化。

保护措施体系化

平台对涉密人员、制度、载体、管理等进行系统规制，提供经政府法律顾问审查过的保密合同、保密协议、保密制度等模板，提示企业采取相应的保密措施后，才能录入上传符合要求的涉密信息。

信息痕迹证据化

企业涉密信息在平台上传、流转、使用、提取、删除等操作痕迹清晰，全过程自动完整记录，及时存证、不可修改、真实可信。

公证流程标准化

平台设置涉密数据及保密行为公证流程。企业在线提供主体证明、法定授权、秘密存管凭证等与具体涉密信息相关的公证申请，平台自动受理并将申请转给公证处审查，公证处按申请及审查结论出具相关公证文书。

聚焦使用体验打造实用便捷平台

根据用户习惯，按照操作方便、界面友好、要素齐全的体验要求，打造企业愿用、会用、方便用的平台。

涉密人员全覆盖

平台帮助企业构筑体系完整、配置灵活、实名验证的涉密账户角色体系，包括企业商业秘密管理人、定密人、知密人，以及参与秘密研发、论证、评估、测试、宣传、布展的外部人员等，建立涉密人员保密管理、涉密资料加密加签、涉密信息查阅授权三大模块。

保护过程全周期

平台将商业秘密项目提出、可研分析、立项、研发、测试、交付、使用等纳入节点控制，提示企业完善针对性保护策略。平台所有操作行为都会即时生成数据留痕，方便需要时提取。平台服务行为数据存储在南京市区和江北新区两个机房，同时实时备份，采用不间断电源供电保障。

操作使用全引导

平台建立电脑、手机等登录模式，采用Web浏览方式，随时随地可通过人脸识别登录，上传、分享、使用涉密数据，并同步实现涉密信息的保护。通过百度搜索引擎就可以快速检索到平台。

学习培训全教程

平台首页设置了商业秘密保护知识手册和平台操作使用教学视频等内容，无需登录即可了解商业秘密保护应知应会、维权流程、典型案例、示范文本，以及平台注册、人员录入、身份验证等操作使用方法。

聚焦实施效果即时出具公证书

借助现代网络技术，打破传统保护模式受地域、工作时间限制问题。

及时确权

企业运用平台可第一时间确定涉密人员范围，完善法律文书，明确涉密信息数据，将数据流转全过程留痕，形成具备证明力的保密性证据。这有利于还原事实真相，明确权利主体、秘密的属性、知密的范围等。

高效固证

企业无需受公证处工作时间限制，权利受损即可就平台录入信息及保密痕迹申请公证；按照“容缺受理”“加速审查”“快速出证”等与平台匹配的专项法律服务，公证书从受理到出证可以在3个工作日内完成，速度较一般公证事项快2~3倍。

效力法定

公证处依照平台保存数据出具的公证书，具有推定真实的法律效力，可直接作为证据向法院、仲裁机构或行政机关提供，大大缩短权利人证明过程，客观上对有侵犯商业秘密意图的动机者形成有力震慑。

聚焦信息安全承担上传数据保密义务

平台管理主体和责任主体是南京公证处，而非商业机构。公证处对平台注册企业上传的涉密数据具有法定保密义务，除承担一般保管责任外，公证处及公证员还需承担职业责任。

严格依法管理

平台通过公安机关“等保三级”认证，建立完善符合本系统安全保护等级要求的安全管理制度，每年至少进行一次等级测评和自查，落实密码应用、监测预警、运维管理、检查检测等措施，提升平台管理规范化、科学化水平。

严密技术防范

综合使用自然人、企业法人信息可靠核验渠道，经授权采集权利人地理位置、人脸图片、金融账户等必要信息，使用动态人脸识别、企业账户验证、手机动态验证码校验等技术手段，完成人与账户、人与获知秘密的相互关联，避免发生错用、滥用、盗用账户、恶意注册等情形。

严防数据篡改

涉密数据通过智能化技术手段，确定上传平台的初始时间、完成时间、完整性校验通过或未通过校验的时间，平台全时段为权利人提供服务，开展预警。涉密数据由平台自动上传至江苏省公证协会建立的公证区块链，无法修改、删除。

严明责任追究

权利人商业秘密被侵权或泄露，公证处存在过错的，依法承担民事责任，并就损失部分进行赔偿；公证员存在故意的，承担行政责任，直至被追究刑事责任；提供公证执业保险理赔。

聚焦持续发展拓展个性订制产品服务

目前，平台也存在涉密信息安全性和互联网开放性冲突、涉密数据存储空间有限等问题。对此，正努力做好以下创新：

搭建智能保管抽屉功能

针对不能数据化的涉密实物资料、物品、模型的保护，开发包含智能摄像、门禁使用、生物识别等监测数据的自动采集、存证功能，实现涉密实物使用、存储、管理保密痕迹固定、公证可行，解决企业实物性商业秘密空间保护难题。

研发异网数据交互模式

企业专网（专室）储存商业秘密，平台自动抓取企业商业秘密使用数据。建立平台与企业专网（专室）之间的安全数据交互方案，确保商业秘密数据的安全性、涉密数据之间的关联性、保密措施的精准性。

开发公证认证专用设备

根据企业差异化保护需求，创新部署方式，将经公证认证的专用设备安装在有需求的保密场所，形成单机版的保护公证平台，在技术上确保数据客观真实，企业和公证处均不能篡改，需要公证时双方在场提取数据。

下一步，南京市市场监管局与南京公证处将适时优化升级平台功能，依法开发个性化订制产品服务，加快形成前景可期的商业秘密保护产业集群，打造新的经济增长极，促进高质量发展。