司法培训资讯网：2020年11月,某市住房保障服务中心申请我处对“2020年度某市中心城区公共租赁住房实物配租”活动办理现场监督公证。

经了解，某市房价偏高，许多低收入家庭没有购房能力。

市政府从民生角度出发，大力发展保障性住房，解决城市低收入群体住房问题，但目前仍然存在僧多粥少的情况。就此次活动来说，申请公租房人数远远超过实有房源数。

因此，对于此次活动能否公平、公正地举行，社会影响大，群众关注度高。

我处经研究后认为，公共租赁住房作为保障性住房建设的一部分,若要真正名至实归,最重要的是要使之本身从源头上得到强有力的制度保障。

而在法治语境下,这种制度保障正是一个健全完善的法律配套——让保障性住房建设的各个环节方面,都获得明确、严格的法律支撑，而公证介入能使这种法律支撑更加牢固。

于是，我处决定对于本次活动，要实现两个转变，一是努力实现由以往的重事中监督向事前、事中、事后全面监督转变，二是通过公证人的主动作为实现“被动”监督向“主动”监督转变，从而确保整个过程的公开、透明、公正。

事前监督：收到某市住房保障服务中心申请后，本处指派公证人员现场对公共租赁住房的申请报名流程及审核程序进行监督，对摇号软件及摇号电脑进行清洁性检查，确保摇号电脑及摇号软件运行正常。承办公证人员将用于摇号的数据检查核对无误后现场进行密封保存。

事中监督：承办公证人员对现场参与摇号的人员身份、委托摇号情况、整个摇号过程是否符合预定的规则、摇号结果登记情况等全程进行监督。

事后监督：承办公证员对摇号的结果公示情况、后续群众反映的问题密切关注。

案 例 简 介

公  证  书

(2020)湘娄中证字第XXXX号

申请人: XX市住房保障服务中心。

委托代理人: 甲，XX，XX年X月XXX日出生，公民身份号码：XXXXXXX。

公证事项：现场监督

XX市住房保障服务中心于XX年XX月XX日向本处申请对定于XX年XX月XX日举行的“XX市XX年度中心城区公共租赁住房实物配租电脑公开摇号”活动进行现场监督公证。

经查，XX市住房保障服务中心向本处提交委托代理人甲的身份证及授权书均真实、有效，制定的《XX市XX年度中心城区公共租赁住房实物配租电脑公开摇号实施方案》具体、明确。

根据《中华人民共和国公证法》、《公证程序规则》的规定，XX年XX月XX日X时XX分，娄底市湘中公证处公证员A、B来到XX市住房保障服务中心办公楼X楼会议室，对将用于举行“XX市XX年度中心城区公共租赁住房实物配租电脑公开摇号”活动的电脑及摇号程序进行查验，经查，电脑及摇号软件运转正常。查验完毕后，电脑操作员C将参与本次摇号的XX个人员信息及XX套房源信息存入空白U盘内，公证员A、B对U盘进行密封。XX年XX月XX日上午九时，XXX公证处公证员A、B出席了在XX市住房保障服务中心办公楼X楼会议室举行的“XX市XX年度中心城区公共租赁住房实物配租电脑公开摇号”活动。约X时XX分，XX市住房保障服务中心XX宣布电脑公开摇号分房正式开始。按照既定规则，公证员A将密封U盘的信封当众展示后进行现场拆封，从中取出U盘交给电脑操作员C，C把U盘插入与电脑相连接的分接器，从U盘中导入人员信息（共XX人）和房源信息（共XX户），在摇号软件程序中选择“手动”，由主持人叫“开始”，C即按下回车键，屏幕进入滚动状态，主持人叫“停”，C即按下空格键，屏幕停止滚动即显示出第一个摇号结果，主持人当场宣读摇号结果，摇号活动以此方式进行，X时XX分，摇号结果全部产生，C将分房结果导入U盘中，并将结果进行现场打印，将打印件和U盘交给公证员A、B。至此，XX市XX年度中心城区公共租赁住房实物配租电脑公开摇号分房全部结束。工作人员D对上述过程进行了全程摄像。

公证员A对封签、查验器具及上述抽签活动的整个过程进行了记录并制作了《工作记录》二份（见附件1），摄像人员E对上述抽签活动进行全程摄像并刻录光盘一张（见附件3）。

兹证明本次抽签定位活动符合预定规则，使用的抽签器具合格，结果真实、有效。与本公证书相粘连的《摇号分房结果信息》（见附件2）的复印件与原件相符；《工作记录》的复印件与原件内容相符，原件上公证员A、B的签名均属实。

附件：1、《工作记录》复印件（二份共二页）；

2、《摇号分房结果信息》复印件（一份共六三页）；

3、光盘一张。    

中华人民共和国XXXX公证处

公证员

XXXX年XX月XX日