司法培训资讯网：近年来，我市公证行业充分发挥公证证明、监督、沟通、服务的制度优势和职能作用，综合运用现场监督、保全证据、提存等手段积极参与行政执法工作，助力规范行政执法行为，促进依法行政，维护社会公平正义。现收录涉及投票选举房屋征收评估机构、升学入学摇号派位的现场监督公证，行政部门送达执法文书的证据保全公证以及通过基于区块链技术的“行本·公证链”存证平台办理的电子证据保全公证等方面4起典型业务案例予以发布，供行业参考。

今天，向大家介绍“公证参与送达 规范行政执法”方面的典型案例。

案情概况

驾驶员甲某系挂靠在某运渣公司旗下的运渣司机，对外承接转运渣土的业务。某日深夜，甲某为节约运力成本，出于侥幸心理，随意将承接的一车渣土运至嘉陵江边倾倒，造成了严重污染。沙坪坝区城市管理局接到群众投诉后，通过走访和调集视频监控，锁定了驾驶员甲某，拟依法对其作出处罚，但驾驶员及其挂靠的运渣公司拒不配合。

鉴于此前区城管局曾因对商圈违法占道停车的车辆实施上锁、拖车等行政执法行为不规范而引发投诉。为避免类似情况再次发生，进一步规范行政执法行为，防范行政执法争议，城管执法局决定引入公证法律手段固定相关证据，遂向国信公证处提出申请。

国信公证处受理后，对区城管局提供的相关证明材料和拟送达的文书进行了审查，制定了对行政执法过程中向行政相对人送达一系列执法文书的全过程进行保全证据的公证方案。公证员跟随区城管局工作人员一起来到运渣公司，拟向驾驶员甲某和运渣公司现场送达相关执法文书，但遭拒收。

公证员遂建议进行留置送达，区城管局工作人员根据执法流程，在相关时限要求内分别将《重庆市城市管理执法限期接受调查（处理）通知书》《重庆市城市管理执法立案通知书》《重庆市城市管理执法责令（限期）改正违法行为行政决定书》等文书送达联留置于运渣公司会议室，公证人员对整个送达过程进行了拍照，制作了《工作记录》，所有过程均在公证员全程监督下进行，即便行政相对人拒绝签收上述文书，因为有了公证的介入，依然能确保行政执法程序上的合法性、公平性和透明度。公证员依法对上述事实予以了固定，保存了相关证明材料，及时出具了公证书。通过办理送达保全证据公证，促成了该案迅速结案，实现了行政执法的提质增效。

案例意义

面对日益复杂的行政执法环境形势，坚持运用法治思维和法治方式是加强与规范行政执法工作的重要突破口。本案中，区城管局在行政执法活动中积极引入公证机制，推动化解行政执法工作中存在的执法难、取证难等问题，有助于防范城市管理执法争议，不断提升城市管理执法公信力。公证机构充分发挥公证制度在推行行政执法全过程记录制度中的职能作用，作为中立的第三方，运用丰富的取证手段和方式对城管送达执法文书的全过程进行监督和证据固化，进一步增强了执法活动的透明度和规范性，使行政执法活动更加公开、公平、公正、合法。