司法培训资讯网:湖南省高速公路集团有限公司联系我处称,因其招标项目需要分标段确认各投标人的可投标段号,为保证各投标人可投标段的公平性,根据招标规则,向我处申请对随机摇号过程办理现场监督公证。由于投标单位来自全国各地,受疫情影响,招投标过程采取网络直播的方式进行。
我处公证员陈静受理该公证申请后,按照开标时间赶往湖南省公共资源交易中心。经过五个小时的专家评审评标等流程,最后在公证员陈静与辅助人员高慕里的监督下完成了招投标过程中对分配标段的随机摇号。
案例评析
高速公路招投标过程中涉及投标人可投标段的分配方案比较复杂。例如,因各投标人的关联属性的不同,可能涉及关联单位不可分配至同一标段;或因某些投标人因参与过招标人的部分关联项目,不可分配至某限定标段。因此公证员需要先认真研究招标方案和摇号规则,再根据规则对以随机摇号方式确认可投标段的过程进行现场监督,以保证招投标过程的公平公正性。
关于招投标现场监督公证
对招标投标过程办理现场监督公证,是指公证机关根据招标方的申请,对于招标方、投标方及评标委员会在招标、投标、开标、决标过程中所为行为的真实性与合法性予以证明的活动。它体现了国家对招标、投标活动的法律监督,其目的在于确保整个招标、投标活动严格依法进行,保护当事人合法权益,维护社会经济秩序。一般来说,招标方应当在招标公告或招标邀请发出之前向公证机关提出申请,特殊情况下的申请时间不得迟于投标程序的开始时间。
社会意义
随着我国经济体制的改革与市场经济的发展,为促进竞争,形成良好的经济秩序,招标在城建、科研、机电设备引进、工业企业租赁经营等部门和行业中已广为实行。对招标活动进行现场监督公证是完善招标体制,使之纳入社会主义法制轨道的一个重要措施。
现场监督公证还能解决目前广泛存在的小区业主委员会的成立、物业公司的选聘、物业公司与业主之间的矛盾问题等,增强业主委员会和物业公司的工作透明度,消业主“心病”。在不久前向社会公开发布的《长沙市物业专项维修资金管理办法(修改•征求意见稿)》中,就增加了相应的条款:“物业服务人、业主委员会或者相关业主可以聘请公证机构对表决过程和结果进行现场监督公证,可以聘请公证机构对物业专项维修资金的使用事项进行保全证据公证。”相信现场监督公证未来将在招投标等各个领域继续发挥职能作用,保障各方的合法权益。