-涉外法律-浦东打造涉外法治建设高地:从制度创新到全链条服务,护航企业“走出去”“引进来”

时间:2026-11-10 16:58:28  来源:纵相新闻  点击:0次

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“十五五”开局之年,浦东新区紧扣“打造上海国际法律服务中心核心承载区”目标,以制度型开放对接国际高标准经贸规则,以全链条服务护航企业跨境发展,推动涉外法治建设从“保障型”向“引领型”跨越升级。近日,浦东新区司法局举办“法治护航‘十五五’创新驱动新征程”媒体集中采访活动,通报了涉外法治建设的最新进展。

浦东打造涉外法治建设高地:从制度创新到全链条服务,护航企业“走出去”“引进来”

立法引领与制度创新协同推进

浦东坚持立法先行与制度创新双轮驱动,用好中央立法授权,已推动出台“24+37”部浦东新区法规和管理措施,其中20余部含涉外因素,持续填补国内细分领域制度空白。在全国率先开展商事调解立法探索,推动出台全国首部省级专门规范商事调解的法规,落地全国首家由司法行政部门赋码登记的商事调解组织。

今年5月,全国首例商事调解员独立开展涉外商事调解案件在浦东国际法律服务园成功落地,完整走通了从当事人选定调解员、案件备案编号、调解协议签署到后续效力衔接的全流程,为独立调解制度从法律条文转化为具体实践提供了可操作、可复制的样本。此外,全国首例“海事调解+临时仲裁”解纷新模式案件也在浦东当庭裁决,填补实践空白。

在律师行业开放方面,浦东落地上海首家沪港合伙联营律所,聘任新规实施后全市首位外籍法律顾问,打破原有执业壁垒。目前自贸区内中外律所联营办公室达11家,外资所代表处30余家,11家本土律所在境外设立36个分支机构。

平台载体多元布局,构筑全链条法治生态圈

浦东优化法治平台布局,构建“一区两平台”发展格局——“一区”即陆家嘴法商融合核心区,“两平台”即世博前滩商事争议解决集聚平台、东方枢纽国际商务合作区跨境法律服务联动平台。浦东国际法律服务园集聚司法审判、公证、法律科技、庭外重组等多元法治机构,打造“最多跑一地”的国际法律服务集中展示区。

在东方枢纽国际商务合作区,首例涉外仲裁案件近日正式开庭,申请人为迪拜公司,被申请人为中国内地公司,双方约定使用英格兰及威尔士法、以英语进行仲裁,共同选定香港籍专家担任独任仲裁员。合作区具有独特的人员跨境流动便利优势,境外仲裁员无需签证即可凭备案邀请函入区执业,有效节省时间与差旅成本。

目前,浦东已集聚WIPO在华业务机构、大韩商事仲裁院上海中心等国际争议解决资源,并积极推动打造“国际法律组织大厦”,重点引进国际商会(ICC)、国际商事争端预防与解决组织(ICDPASO)等具有全球影响力的国际组织落户。

服务供给全链条升级,精准护航企业出海

紧扣企业从“产品出海”向“产业链、品牌、技术出海”的转型需求,浦东打造“出海同行”全球法律服务合作网络,发布两批境外合作律所推荐白名单。升级企业走出去综合服务中心和上海东方域外法律查明服务中心功能,建立涉外知识产权法律服务24小时响应机制,累计完成60余项美、英、加等国域外法律查明申请。

企业走出去综合服务中心今年已举办近200场活动,覆盖国别区域、产业对接、政策解读、知识产权与法律合规、金融服务与跨境投资等类别,26家优质律师事务所、仲裁机构积极参与,为企业提供出海业务合规指引和涉外法律风险防范服务。

人才引育体系化推进,建设国际化法治蓄水池

浦东坚持引育并举,构建“引得来、育得强、用得好、留得住”的涉外法治人才生态。法律服务人才发展政策出台三年多来,累计发放人才扶持资金超1500万元;今年修订发布该政策2.0版,进一步优化国际法律服务人才引进制度。

在人才培养方面,打造“浦东剑桥班”“复旦、华政—新加坡调解中心培训班”等特色品牌。“浦东剑桥班”自2023年启动以来已连续举办四期,围绕普通法商事法律制度、跨境资产追索、国际争议解决等设置课程。在全市首创推动律所入驻浦东新区创新实践基地,目前已有5名法学博士后与律所签约。组建首批浦东“一带一路”法律专业服务团,持续提升本土法治人才跨境实操能力。

公证服务:从“证明文书”到“规则衔接”

作为涉外法治服务的重要一环,张江公证处2026年以来共办理涉外及涉港澳台案件8300余件。公证处设立全国自贸试验区第一家综合性公证法律服务中心,自主研发“易存”电子证据保全平台,全年365天、全天24小时取证存证。在服务企业“走出去”方面,涉外公证事项当天出证或2至3天发证;在服务海外侨胞方面,开展海外远程视频公证,当事人不用回国即可办理继承、委托等事项。

在一起台胞股东股权继承案中,继承人身在境外,案情复杂,此前向其他公证机构申请均未被受理。张江公证处受理后,市司法局专门召开专题研讨会,邀请高校和法院专家共同论证台湾地区规定的适用问题,最终出具继承权公证书,企业股权完成继承过户。当事人专程送来锦旗,写的是“优化营商环境、维护台商利益”。

随着《取消外国公文书认证要求的公约》在我国正式生效,附加证明书替代传统领事认证,缔约国间文书流转时间平均缩短约90%。张江公证处表示,“十五五”期间将升级涉外公证产品,深化“公证+附加证明书”“公证+领事认证”一体联办,扩大海外远程视频公证覆盖范围,推进电子公证书跨境流转。

浦东新区司法局将继续以法治的确定性应对外部环境的不确定性,以制度型开放对接国际高标准经贸规则,推动浦东成为涉外法治实践的“试验田”、国际法律服务的“优选地”、企业跨境发展的“桥头堡”。

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