司法培训咨询网:近日,省司法厅认真贯彻落实司法部《关于深化公证体制改革 促进公证事业健康发展的意见》(以下简称“意见”)精神,紧扣海南自由贸易港建设需求,出台《关于促进公证行业服务海南自由贸易港建设的十条措施》(以下简称“十条措施”),持续深化公证领域改革创新,全力推动公证行业服务经济社会发展。
一是认真贯彻落实省委书记沈晓明“短条例”的立法精神,梳理对照司法部《意见》中的具体任务,结合我省公证工作实际,分步骤解决实际问题。从服务海南自贸港建设、提升公证服务能力、加强公证行业党建工作和强化公证行业监管等方面提出十条具体措施,简洁明了,便于各市县司法局和公证机构高效执行。
二是根据省长冯飞在司法部《意见》上有关“结合自贸港特点贯彻落实”的批示精神,对照《海南自由贸易港建设总体方案》中有关知识产权、港口贸易、船舶运输、现代服务业等内容,紧扣公证机构和公证队伍的职业特点,探索推动公证行业主动为金融行业发展提供综合服务,为南繁种业、深海科技和航天科技等领域知识产权各环节提供保护服务,支持船舶运输政策实施和助力市场主体贸易投资自由便利等,实现公证法律服务与海南自贸港建设各领域的深度融合,满足海南自贸港建设发展国际化、多层次、宽领域的公证法律服务需求。
三是围绕以人民为中心的发展思想,坚持便民利民,把做深做实“我为群众办实事”实践活动作为公证工作的着力点和落脚点。充分发挥公证制度国际通用的优势,助力世界各地市场主体、各国公民来琼投资置业,开展生产经营及其它商务活动;发挥纠纷预防作用,推进“公证进乡村”,维护当事人合法权益和基层社会稳定;畅通服务渠道,在受理、审批、出证等环节提供延伸服务、延时服务、代办服务,增加“最多跑一次”公证事项;调整执业区域,除极少数公证事项外实行“全省通办”;加速信息化融入,创新“互联网+”公证服务,实现全省范围线上自助办证,推动合作制公证机构在电子证书应用、在线电子证据保全保管、海外远程视频公证服务等方面能力提档升级。
四是贯彻落实《中共海南省委关于坚持以党建引领海南自由贸易港建设的意见》精神,注重发挥党建引领作用,推动开展公证机构党建规范化建设,建立党组织全面参与业务发展、队伍建设、分配考核等重大事项决策的工作机制,实现党的组织和党的工作全覆盖。
同时,注重将队伍教育整顿和公证行业突出问题专项治理活动成果转化为行业建设工作长效机制,专门针对公证行业存在的突出问题,强化行业执业监督,全面提升行业公信力,推动行业健康发展。
具体有哪些措施呢?一起来看!!
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1公证机构为各类金融机构在金融信贷、保险代理、资产管理、商业保理、基金证券、期权期货等方面提供综合性、个性化专项公证服务。司法行政机关支持公证机构拓展金融领域公证服务,搭建公证机构和金融机构信息交流平台。
2聚焦三亚崖州湾科技城知识产权特区建设和“南繁种业”、“深海科技”等领域,在创造运用、权利救济、纠纷解决以及种质资源的交流、应用、权利保护等环节提供公证服务。司法行政机关鼓励公证机构加强公证电子存证技术应用;支持公证机构培育知识产权公证服务专业团队。
3在中国洋浦港建设中,为报关通关、检验检疫、仓储物流、加工增值、离境退税等环节提供证据保全、提存等公证服务。在船舶所有权取得、转让和消灭中的国际规则对接、契约维护和简化便利上拓展公证服务。司法行政机关支持以公证机构为依托的全球船舶司法出售信息中央存放处和国际海事公证与提存中心等项目建设。
4充分发挥公证制度国际通用优势,为世界各地市场主体、各国公民来海南投资置业、生产经营、商务活动提供公证服务。司法行政机关推动公证机构在数字确权、海商海事、邮轮游艇、竞技体育、旅游信誉、康养医疗等领域创新公证服务模式,为各类市场主体“引进来”和“走出去”创造良好的贸易投资环境。
5司法行政机关推动公证机构积极参与人民法院司法辅助事务,探索参与检察权运行辅助和行政辅助事务。积极开展“乡村振兴,法治同行”活动,推进“公证进乡村”,参与乡村矛盾纠纷排查化解,维护农民合法权益和社会稳定。
6加强公证服务便民性,畅通服务渠道,提高公证机构窗口服务能力和办证效率,在受理、审批、出证等环节提供延伸服务、延时服务、代办服务。2022年底,在现有66项“最多跑一次”公证事项及其证明材料清单基础上增加至80项。
72022年底前,全省公证机构要开通线上自助办证平台,实现网上预约、申请、受理、审核、缴费;合作制公证机构要具备应用电子证书、在线电子证据保全保管、债权文书网上赋予强制执行效力、海外远程视频公证服务等能力。
8自2022年1月1日起,全省公证机构的执业区域由公证机构所在市县调整为海南省全省。公证当事人可以在全省范围内选择相关公证机构申请办理公证业务。涉及不动产的公证事项除不动产的委托、声明、赠与、遗嘱外,其他公证事项仍由不动产所在地公证机构受理。
9公证机构要加强内部管理,严格公证业务受理、审批、出证、公证文书档案的管理;省公证协会要加强行业自律,重点督查公证机构办证审批流程、公章使用和档案管理情况;司法行政机关要加强行业监管,对内部管理薄弱的公证机构,采取约谈机构负责人、建立整改台账等措施督促整改。对公证机构和公证员违法违规执业受到行政处罚、行业惩戒的信息及时向社会披露。
10公证机构要建立健全党组织全面参与业务发展、队伍建设、分配考核等重大事项决策的工作机制。公证机构党组织每年要向上级党组织和主管司法行政机关党组织报告党建工作情况。2022年底前完成公证机构党组织规范化建设工作,实现公证行业党的组织和党的工作全覆盖。