司法培训咨询网：编者按：

改革创新是司法行政事业发展的永恒命题和不竭动力。2021年，全市司法行政系统深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦聚力提升省会核心竞争力、争创全国法治政府示范市、优化法治营商环境，全面提升法治服务保障能力，为省会“十四五”开局起步和高质量发展提供了有力法治保障，涌现出一批亮点纷呈的创新工作成果。为厚植创新意识、弘扬创新精神、激发创新活力，济南市司法局对今年创新成果进行了汇编，精选了34个创新案例，现陆续发布如下：

创新背景

公证是公共服务的重要组成部分。优化公证服务，是深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境的重要举措，对于激发市场主体活力、便利人民群众生活、促进服务经济社会高质量发展具有重要意义。

创新做法

为贯彻落实深化“放管服”改革部署要求，进一步健全制度、完善机制，优化公证服务，更好利企便民，近年来，济南市司法局推出了务实管用的政策和举措，持续深化公证领域“放管服”改革，更好发挥公证在降低社会交易成本、节约司法资源、化解社会矛盾、改进基层治理等方面的重要作用。

推行证明材料清单制

依法依规全面清理没有明确法律法规或政策依据、能够通过个人有效证照证明以及公证机构能够通过部门之间信息共享核验的证明材料，在公证受理、审批、出证等各环节推进减证便民，坚决杜绝循环证明、无谓证明，共取消证明材料53项，编制37类114个事项证明材料清单，最大限度减轻群众的证明负担。

开展“最多跑一次”试点

在省司法厅公布46项“最多跑一次”公证事项清单基础上，进一步拓展事项范围，对事项简单、不涉及财产处分且材料齐全的，最大限度压缩办证时限，及时公布限时办理事项及最低时限，近三年全市共办理“最多跑一次”公证服务事项2.2万余件。落实学历公证、学位公证、驾驶证公证等事项“跨省通办”，已办理相关公证4780余件。健全完善市区“全覆盖”公证服务体系，积极开展公证进社区、进工地、进企业、进医院等活动，群众就近办理公证更便捷。

推进公证与政务平台数据共享

推进公证与不动产登记、机动车驾管等业务系统融合和数据实时共享，实现公证与不动产登记、公证与车辆管理业务“一窗受理·一次办好”，为群众办理公证与不动产登记联办事项500多件，公证与机动车驾管业务联办事项9100多件。与市大数据局等单位加强合作，探索大数据和区块链技术在公证业务领域的应用，实现公证平台与涉及居民个人身份证、户籍、违规违法记录、医保和不动产信息等33项数据共享，大大缩短证照类、证明法律事实类公证事项的核实时间，减少群众企业跑腿。

提升“互联网+公证”服务水平

加快推进公证领域信息化建设，在全市推广“在线咨询、网上预约、网上申请”服务模式，在微信公众号、手机App等开通掌上办证渠道。成立互联网公证服务中心，运用互联网、远程视频连线等科技手段，实现公证业务咨询、预约、受理、身份验证、审核等环节在线办理，群众企业全程“零接触”服务。加强公证业务宣传，坚持办好《泉城公证之声》广播栏目，积极发挥各类媒体作用，普及公证法律知识。

开通便民利企绿色通道

组建抗击疫情中小微企业公证服务团，为医护人员和经济困难的中小微企业减免公证费用。对老、弱、病、残等特殊群体办理公证实行优先受理、审查和办理,对行动不便的当事人提供上门服务。扩大公证法律援助覆盖面，对经济确有困难但尚未达到法律援助条件的困难群众减免公证服务费用，免费为当事人办理救济金、低保、给付赡养费、抚养费和总额5000元以下的小额遗产继承公证事项。开辟“新冠疫苗接种证明出入境绿色通道”，推出“公证+认证”疫苗接种涉外公证“一条龙”服务，为群众办理新冠疫苗接种涉外公证事项400余件，减免群众翻译费、领事认证服务费等费用2万余元，实现市民出国手续“一次办好”。

创新成效

公证领域一系列“放管服”改革措施的推出，给泉城市民带来了实实在在的法治获得感。济南市公证各项指标全省首位度不断巩固提升，全年共办理公证21.67万件，同比增长54.78%；全市公证行业累计开展为民办实事3000余件次，减免公证收费150多件，60余项高频公证事项实现全程网办，涵盖个人企业生命全周期。