司法培训咨询网：医疗纠纷，是较常见、也是较棘手的纠纷类型，如何妥善化解，直接体现社会基层治理的水平与能力。近年来，深圳宝安区司法局广泛吸纳社会资源，完善基层医疗调解工作，成立了医疗专家库、医疗公益律师库、医疗纠纷人民调解委员会（以下简称“医调委”）、义工调解员库等，借助人民调解、赋强公证的力量，化解了多宗久拖难介入的医疗纠纷。

医调委介入，纠纷源头“上锁”

2021年初，患者到宝安区某医院就诊，在治疗过程中摔倒受伤，患者认为医院诊疗行为存在过错，双方就赔偿金额产生分歧。宝安区医调委积极介入案件，经过4个月的调解，医院同意向患者支付一次性补偿款，纠纷得以化解。

宝安区医调委创新推出“方言调解员”制度，调解员以老乡角色介入，赢得当事人信任，迈出了调解第一步，进而邀请医疗专家、医疗公益律师，从医学及法律角度，帮助当事人厘清案情、提出合理诉求、化解矛盾纠纷。

宝安区司法局基层科科长何雪英介绍，从2018年开始，对涉及医疗纠纷的人民调解案件，区司法局、医调委联合卫健部门及涉纠纷医疗机构负责人全程参与调解，听取当事人诉求，有针对性地提升和完善医疗服务。此外，根据在调解过程中听取的双方的陈述，结合司法鉴定报告，区医调委还会向卫健部门出具调解反馈意见函，对于医方存在的的失误、问题给予反馈，以问题为导向，促进医疗系统服务规范化，减少医患纠纷。

“在新时代的基层治理中，人民调解的意义是预防为先，在纠纷的源头‘上锁’。”何雪英说。宝安区人民调解工作不仅关注调解过程，还在预防和善后方面提供延伸服务，合力化解纠纷，维护患者合法权益。

赋强公证为调解“善后”

在经过调解，医患双方达成一致以后，如何确保人民调解协议的效力，这也是矛盾妥善解决的关键，为此，宝安区司法局创新推出了“证调对接”人民调解协议赋强公证业务。

1月28日下午，宝安公证处接到上述医疗纠纷的《人民调解协议》赋予强制执行力公证申请，指派公证员快速受理，在不到24小时的时间里，完成了公证案件材料收集、受理、出证的全部流程，并将公证书亲自交到了医患双方的手上，得到了双方的称赞，患者表示，终于可以安心回老家过年了。

自2020年办理第一宗《人民调解协议》赋强公证以来，宝安公证处已为30余宗医疗纠纷人民调解协议办理赋强公证。赋强公证，是指对债权文书赋予强制执行效力的公证，在当事人违约的情况下，另一方向公证处申请出具执行证书，即可直接向人民法院申请强制执行，有利于督促当事人自觉履行协议。

据宝安公证处相关负责人介绍，医患双方达成和解后，选择通过办理赋强公证的方式来确保人民调解协议能够顺利执行，可达成双赢局面：对于患方而言，在医院违约时能向公证处申请出具执行证书，可在不经诉讼程序的情况下经强制执行得到赔偿金额；对于医院而言，经公证赋予强制执行力的调解协议实际上是本次医疗争议的终局方案，在其实际履行协议约定后，可完全解决此次医疗纠纷。

近年来，宝安区司法局在一些久拖不结的纠纷中找准“破冰”切入点，努力发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的基础作用，医疗纠纷调解成功率100%，以问题为导向，推进源头治理，营造共建共治共享的社会治理格局。