司法培训资讯网：随着“岛内大提升、岛外大发展”战略的全面推进，厦门岛内老旧小区改造与岛外开发建设的步伐不断加快，为确保城市建设项目的顺利开展，厦门市鹭江公证处公证人员们活跃在厦门城市建设的各个环节。

（答应我，一定要看到文章最后！）

由于城市更新涉及多元利益主体，关系错综复杂，难免会遇到许多棘手问题。

对于政府部门来说——

如何打消公众对改造提升工作公平性、公正性、公开性的疑虑？

如何确保改造资金专款专用？

如何防范化解更新改造过程中可能出现的矛盾纠纷？

对于受影响的居民家庭来说——

烦恼回迁房的权属问题？

担心改造资金被挪用？

质疑更新改造工作存在暗箱操作？

人在国外，发愁安置补偿等相关事务的办理问题？

上述的情况都不同程度地影响了城市建设工程的进展速度，更是城市建设过程中基层矛盾纠纷发生的常见因素。

发挥公证职能作用 积极参与城市建设

——政府部门的得力助手 征迁家庭的贴心顾问

在城市建设的过程中，公证基于“预防纠纷、疏减讼源”职能优势，充分发挥公证的证明、服务、沟通和监督作用，为重点建设工程项目的开展提供优质的公证法律服务，依法维护群众切身利益的同时，也保障了城市建设的顺利进行，是政府部门的得力助手，也是拆迁家庭的贴心朋友。

辣么，

公证又是如何发挥作用的呢？

（举个例子）

保障业主在加装电梯中的合法权益

老旧小区加装电梯是提升城市品质、改善居民居住体验的重要工程。但在实际操作中，很多小区加装电梯业主意见难统一、阻力重重，究其根本在于业主们对涉及切身利益的事宜的参与权和知情权的担忧，“一小区加装电梯，一楼住户毫不知情”“多小区维修资金接连出问题”等报道频现报端，引发广大业主顾虑重重，导致加装电梯启动难。

由公证机构这一中立、客观的第三方介入加装电梯的相关过程，运用保全证据公证或现场监督等手段，可以确保加装工作依法进行，实现加装工作的公开、公平、公正，还可以保障居民协商共治权利的行使。

护航改造工程项目招投标

近年来，老旧小区、城中村、园林绿化提升等改造工程项目相继启动，招投标已经成为城市更新项目发承包的主要方式。然而，在项目招标投标市场上，恶意竞标、非法手段阻碍他人投标、干扰招标投标活动等违法违规现象屡见不鲜，严重影响了招投标的公平、公正，侵害了其他当事人的合法权益。

因此，公证机构以一个公平、公正、权威的中立方介入到招投标过程中，显得尤为重要。公证机构首先会对招投标主体资格进行审查，再对投标阶段、唱标阶段、评标阶段和决标阶段进行全程监督，以确保招标投标活动按照预定规则和程序进行，保护招标投标双方的合法权益，降低招投标活动的风险，提高招投标结果的可信度。

由公证护航改造工程项目招投标活动也是国家对招标投标活动进行法律监督的一种重要手段。

确保改造资金专款专用

根据厦门日前印发的关于老旧小区改造工作机制的通知，在改造资金来源方面，实行改造资金政府与居民合理共担机制。如何确保改造资金专款专用就成为摆在政府面前的首要难题，也是社会最为关心的热点问题。提存公证则可以帮助破解改造资金专款专用的难题。

所谓提存公证，是指公证处依照法定条件和程序，对债务人或担保人为债权人的利益而交付的债之标的物或担保物（含担保物的替代物）进行寄托、保管，并在条件成就时交付债权人的活动。改造资金承担方可就改造资金向公证处申请办理提存公证，由公证机构依照法定条件和程序，对改造资金进行寄托、保管、监督，并在条件成就时交付相关方，实现改造资金专款专用。

成为征迁家庭的贴心顾问

城市更新涉及一系列法律问题，更与千家万户的权益息息相关，涉及到很多家庭内部的财富传承与财产分配，若是未及时妥善安排和处置，可能会引起家庭内部的纠纷，不利于家庭的和谐及社会稳定。

公证拥有处理此类法律问题的丰富经验和专业优势，由专业公证法律人员“把脉问诊”，按需定制，为居民提供有力的公证法律服务支持，尤其是涉及房屋征迁相关的家庭财产传承（继承、赠与、遗嘱、析产、委托、提存）方面的公证咨询及服务，帮助群众厘清相关的法律困惑，解决百姓家庭的烦恼难题，有利于预防家庭矛盾纠纷的发生，促进家庭和谐稳定。

创新公证综合法律服务模式

为城市更新保驾护航

跟随着鹭岛建设发展的步伐，鹭江公证处的身影始终活跃于厦门城市建设的各个角落。基于多年来服务城市建设发展的实践经验，我处改变过去“单点服务”“单兵作战”的模式，根据片区实际需要制定整体服务方案和工作流程，创新公证综合法律服务模式，提供包括调查登记、风险评估、政策宣导、法律关系梳理、安置补偿方案研究、现状保全证据、现场监督、纠纷调解、款项提存、强制执行等综合性、多元化的法律服务，为城市更新工作提供强有力的法律保障。

近年来，我处多次为厦门岛内外老旧小区改造提升、旧村改造等重点城市更新建设项目提供公证法律服务，包括厦门市湖里高林金林片区旧村改造、湖里钟宅畲族社区旧村改造、厦港（沙坡尾）片区改造提升及轨道3号线南延段（厦港段）建设、思明湖滨片区改造提升、集美西亭大社片区及官任片区旧村改造、同安洪塘镇新村董厝里整村搬迁、同翔高新城洪塘南片区用地地块建设、翔安新体育新会展中心及大嶝机场建设等项目，服务了万余户征迁家庭，为助推城市建设、维护鹭岛和谐稳定贡献公证力量，取得了良好的法律效果和社会评价。

未来，我处也将继续充分发挥公证职能优势，在“公证+”征地拆迁改造综合法律服务模式的基础上，继续创新公证法律服务，探索更多公证参与城市更新、社会治理的服务模式，认真梳理总结公证参与城市更新建设的经验做法，以优质高效的公证法律服务，为加快建设高素质高颜值现代化国际化城市保驾护航。