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党的二十大报告强调,深化科技体制改革,深化科技评价改革,加大多元化科技投入,加强知识产权法治保障,形成支持全面创新的基础制度。去年以来,区市场监管局大力推进专利侵权纠纷行政裁决工作,积极探索“行政+公证”的知识产权保护新模式,并成功在全市以“行政+公证”模式立案查办首宗知识产权案件,打造知识产权保护“蓬江样本”,推动行政裁决调解工作高质量发展。
一直以来,案源发现难、固定证据难、文书送达难等问题是市场监管部门在办理知识产权案件方面遇到的瓶颈。为破解这些难题,区市场监管局主动作为,找准提高行政执法质量的“突破口”,积极与蓬江公证处签订《广东省江门市蓬江公证法律服务合作框架协议》,由蓬江公证处对区市场监管局查处的商标、专利案件开展线上线下保全证据公证,充分发挥公证服务在知识产权保护工作中的重要作用,推动构建法制健全、实施高效、有机衔接、执行有力的专利侵权纠纷行政裁决工作体系,增强裁决的公正性和公信力,为加快建设知识产权强国、推动高质量发展提供有力支撑。
与此同时,“行政+公证”模式的推出也迅速应用到案件办理中。在去年的一宗实用新型专利侵权纠纷案件中,请求人在抖音平台发现展示的图片和视频存在涉嫌侵犯其专利权的行为,进行证据固定后,向区市场监管局提出专利侵权纠纷处理请求。随后,区市场监管局开展现场勘验,由蓬江公证处对执法勘验过程进行拍照录像记录,对行政机关执法过程、被控侵权产品技术特征进行如实记录,并形成公证书。
经过口头审理和双方质证,该公证书被采纳成为案件证据,为行政机关针对被控侵权产品与涉案专利所有技术特征构成相同、被控侵权产品落入涉案专利保护范围等关键问题作出行政裁决打下坚实基础,成功实现将公证融入知识产权保护全链条。最终,区市场监管局根据双方证据、公证书和现场勘验材料记录作出行政裁决,责令被请求人立即停止制造、销售侵犯请求人涉案专利的侵权产品。双方当事人对该行政裁决均未提出异议。
“这是区市场监管局在全市以‘行政+公证’模式立案查办的首宗知识产权案件,公证作为一种预防性司法证明制度,通过参与行政执法活动,不仅能确保行政执法的公正性,更能为日后可能出现的行政诉讼提供合法有效的证据,预防和减少行政纠纷的发生。接下来,我们将继续以公证护航知识产权保护,构筑知识产权保护合力,不断营造良好的知识产权保护氛围。”区市场监管局相关负责人表示。