司法培训资讯网:“我们要求‘白盒’交付!”这是某海外芯片订单提出的严苛要求。国内承接企业采用公证服务方案,对芯片设计过程的原创性进行全链动态数字存证,破解了企业“走出去”信用不足的共性问题。9月28日,在“高水平对外开放背景下的高质量公证服务”座谈会上,一则案例引发了与会人员的深思和热议。
高水平对外开放呼唤高质量公证服务。2013年至今,全国已设立自贸试验区(港)22个,有效发挥了改革开放综合试验平台作用。其中,公证机构涉外服务的创新实践可圈可点,值得相互交流,借鉴分享。但是,由于社会认知度低和自身底子薄,发展慢,思想相对保守,改革力度不够,专业人才欠缺等问题,公证服务高水平对外开放的前置性预防性功能并没有得到充分发挥。
全面对接国际国内“两个大局”“两个市场”“两类规则”,迫切需要加快构建与完善社会信用体系,公证恰是现有制度供给存量中的重要增量。为此,凤凰公证研究院与三亚智库联手举办座谈会,邀请50多名国际贸易、国际私法等领域专家学者、政府有关部门专业人士、涉外法律服务机构和各自贸区域内公证机构代表,围绕高水平对外开放中的统筹国内法治与涉外法治,统筹发展与安全战略实施,深入思考公证定位,共谋发展良策,助推改革实践,在国际交往和经济活动中以法治方式更好地维护国家和人民利益。
“为自贸区(港)建设提供透明稳定可预期的制度环境,公证具有不可替代的作用。”中国公证协会郭庆良副会长指出,在高水平对外开放背景下,制度型开放是高质量公证服务的着力点,发掘与创新是高质量公证服务的基本路径,理论成果转化和扩大宣传是高质量公证服务普惠可及的关键。要按照中央的部署和要求,结合各地高水平对外开放中遇到的实际问题,明确公证工作的历史方位,集成公证法律服务工具,展示公证的功能和价值。
海南省司法厅对海南自贸港涉外法治体系建设高度重视,二级巡视员王汉梅充分肯定三亚智库、凤凰公证的自贸情怀和使命担当。她提出,海南的公证机构要加强向各自贸区公证机构学习,尽快提升涉外公证服务意识和能力,以高质量公证服务护航自贸港高质量发展,为完善中国式预防性法律制度做出新的贡献。
座谈分为“权威之言”“公证之声”两个单元,与会人员立足于自贸区(港)不同区位、不同优势、不同特色,深入挖掘公证功能价值。不同当中有相同,共同当中有特色,就公证如何适配不同自贸区(港)发展特点精准施策和创新服务进行了多维度、多视角的思维碰撞和路径讨论。
“要加快构建与国际通行规则相衔接制度体系,除了需要依靠市场和资源手段之外,还要依靠以规则为主要载体的法治手段”。长期从事国际贸易理论与实务研究的资深专家宋和平,开宗明义,直击要害。来自海南本土的朱绵茂教授,以宽广的视域和翔实的数据,提出公证参与跨境数据交易与离岸金融风险防范的必要性、紧迫性,发表了对海南自由贸易港封关后涉外公证服务应用场景的深刻见解。湘潭大学法学院党委委员、副教授谢蔚,以国际化视野,从公证机构和公证人性质、法律责任、服务收费、纠纷预防与实质审查等四个维度及法定公证、公证效力等方面,介绍了对《公证法》修改的深度思考;来自横琴深合区的涉外法律专家尹疏雨,湖南资深审判专家马贤兴,海南热带海洋学院客座教授王克宏、三亚学院法学院副教授胡宏雁等,分享了不同领域的研究成果和精彩观点。
上海市张江公证处主任张磊等来自22个自贸区(港)的公证机构负责人和业务骨干,畅谈公证优势价值,解析涉外公证服务需求,探讨构建中国特色ADR,分享典型案例,提出立法建议,研究国际化服务能力提升路径。发言积极踊跃,精彩纷呈,场内气氛活跃,新意迭出。
有效应对涉外法治风险的大量需求,为公证服务创新提供了无数机遇。从东部的上海国际金融中心建设,到西部的浐灞国际港及中欧班列;从粤港澳大湾区横琴深合区通关,到海南自由贸易港临近封关;从传统公证基本功能,到现代信息技术应用;从中国传统法治文化,到人类法治文明兼容;从公证职能定位,到业务拓展创新,一隅之地,穿越时空,凝聚起与会人员的最大共识。
天津大学教授、凤凰公证理事长车承军表示,高水平对外开放需要一个公开透明的涉外法律体系,公证能够夯实这个体系的法治根基。在应对国际经贸摩擦和国际争端司法解决等方面,公证一定会发挥出固根本、稳预期、利长远的重要作用。期待各自贸区(港)域内的公证同仁互相学习,形成团结互济、资源共享、协同联动机制,携手完成国际化公证服务体系建设中的实践探索。
与会人员一致认为,培养、建立公证机构德才兼备、专业过硬的高素质涉外法治人才队伍,解决好涉外服务意识、涉外服务能力和复合型人才不足等短板问题,既是当务之急,也是长远所需。大家期待凤凰公证研究院以及行业内相关机构发挥各自优势,为此做出努力和贡献。
三亚智库是为三亚市委市政府科学决策提供智力支持的平台性研究机构,这次与凤凰公证研究院共同举办座谈会,充分体现了双方定位、目标、使命的高度契合,未来合作空间广阔。
四时可喜,最宜新秋。载着沉甸甸的收获,与会人员满怀对未来的坚定信心:双向奔赴的使命担当,多元思想的交流撞击,岛内智库联手、外部智力支撑,以法律信用之盾护航高水平对外开放新的探索,必将助推公证体制深化改革,焕发预防性法律制度活力,加快公证服务品牌走向世界的步伐。