司法培训咨询网：2021年9月，阜宁县公证处参加“一带一路中俄东线天然气管道国家重大合作项目”联席会议。

到会后，公证处了解到，我国目前口径最大、压力最高的中俄东线天然气输送管道途径阜宁县，该工程拟永久征用阜宁县某村约50亩林地，主要用于建设加气站，该项目建成后可以很好地改善民生，给周边百姓带来福祉。

但在征用林地的过程中，项目组遇到了难题，此后工程一直处于停滞状态

原来，被征林地先前由30余户村民承包，2021年初由村委会以土地流转的形式承包给王姓老板种植葡萄树并签订了《土地流转合同》。王姓老板承包林地后，因各种原因一直没有使用土地，致使土地一直处于荒芜状态，项目组与王姓老板多次协商无果。

阜宁县公证处公证员了解到，多数村民表示积极支持国家重要项目工程，愿意签订征地补偿协议。还有部分村民犹豫不决，担心补偿款拿不到手以及承包的土地被征用后无地可种。

公证处成立项目协调组，组织公证员、法律顾问、人民调解员等，主动到村民家中宣传项目的重要性，重申相关补偿规定。

在协调过程中，协调组为村民起草了多份协议，村民表示有公证处保驾护航，他们对签订协议更放心了。此时，剩下的唯一问题就是项目组与王姓老板还未达成协议，而这直接影响了项目的整体推进，可能给国家造成重大损失。

公证处建议项目组做好两方面准备

进一步与王姓老板协商解决，并对相关公示材料办理邮寄、张贴等过程的保全证据公证。

由村委会作为申请人，申请办理该林地的现状保全证据公证，以预防纠纷，方便今后根据有关政策洽谈补偿事宜。

在办理保全证据公证过程中，公证处发现了新的问题，并提出解决意见

由于该林地处于荒芜状态，常规的拍照不能完全显现林地的现状，公证处建议运用航拍无人机、经纬度定位系统等设备，多角度、多维度为该林地拍照、摄像、定位，尽可能全面地保存该林地的现状。

由于该林地之前种植的是葡萄树，因公证机构并非专业的评估测量机构，也非鉴定部门，公证处建议项目组邀请鉴定评估专家、农业农村局技术人员共同参加，以防后续产生矛盾纠纷。

最终，公证处顺利办理了此次保全证据公证。承包人王姓老板听说村委会通过法律途径办理了保全证据公证，主动要求和项目组洽谈补偿事宜。公证员通过后期回访了解到项目已顺利开工。

小司有话说

本案中，公证作为一项预防性法律制度的作用得到了充分发挥，对征地现状的保全证据公证，有效推动了“一带一路”倡议下中俄东线天然气管道加气站的建设。