司法培训资讯网： 

“人无信不立，业无信不兴，国无信不强。”近年来，诚信缺失现象在社会生活各领域频发,对市场经济健康持续发展及社会文明进步构成了严重挑战。公证制度作为一项预防性的信用保障法律制度，是社会信用体系的重要组成部分。解决信用危机，重在事前预防，而非事后补救。公证本身行使的是国家证明权，代表着公信力。实践证明，公证在社会信用建设，培育信用文化、遏制并矫正失信行为等方面能发挥重要的作用。

半年前，90后小伙龚飞急需资金周转，遂以自己的住房作为抵押，向金融机构借款130万，还款期限六个月。金融机构为防控债权风险，与借款人约定并办理了赋予借款合同强制执行效力公证。还款期限很快就到了，然而，金融机构担心的事还是发生了。在多次催缴无果的情况下，金融机构向凤凰公证处申请出具执行证书。公证员按借款合同约定的方式向借款人邮寄了《债务确认函》，借款人未在规定期限内提出书面异议。凤凰公证处为金融机构出具了执行证书。

金融机构凭赋予借款合同强制效力公证和执行证书非常顺利地向法院执行局申请了立案。迫于强制执行的巨大压力，债务人龚飞主动联系金融机构表示愿意履行还款义务。从出具执行证书到债务人还款用时不到一个月。

这是凤凰公证处出具的第一份执行证书。该案例表明，公证书的强制执行效力能极大提高金融机构债权实现效率、降低债权实现成本。办理赋强公证后，债务人或担保人不履行或不适当履行义务时，债权人无需经过诉讼，可以依法凭公证机构签发的执行证书向人民法院申请强制执行。实践中，办理过赋强公证的债权文书，债务人的履约意愿明显增强，赋强公证如同一把高悬的达摩克利斯之剑，促使债务人履行还款义务成为一种自觉。

海南自由贸易港的高水平开放，对金融功能和运行模式提出了新要求。对于金融机构而言，客户的国际化、境外金融资本的涌入、国际经贸规则的约束等新情况，意味着各类风险加大。对于金融管理部门而言除了关注金融机构经营的稳健性，更要关注开放环境下离岸金融业务快速发展对区域金融稳定乃至全国金融体系的影响。

公证作为国际通行的重要预防性司法制度，应充分发挥其证明效力、强制执行效力、法律行为生效的要件效力和沟通、服务、证明、监督职能，协助金融机构和金融监管部门加强对重大风险的识别和系统性金融风险的防范，更好服务海南自由贸易港金融健康发展。

什么是“执行证书”？

执行证书是指债务人不履行或不完全履行具有强制执行效力的债权文书公证书规定的义务，债权人向原公证机构要求出具的直接向有管辖权的人民法院申请执行的凭证。

申请出具执行证书的，必须是已经办理了赋予强制执行效力的债权文书，同时，必须到原出具赋予强制执行效力公证书的公证机构申请。公证处在出具执行证书前会依原合同约定的核实程序，向债务人核实债权人所述债务，债务人可以对债务提出异议，但必须提供充足的证据加以证明。