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为适应新形势下社会治理工作需要，以将矛盾纠纷预防在基层、化解在社区为工作目标，探索和推广新时代的“枫桥经验”，昆明市明信调解服务中心与昆明市盘龙区拓东街道尚义社区共同搭建了预防纠纷调解机制，通过聘请具有专业知识的公证员担任兼职调解员的方式，发挥法律专业优势将专业调解引入社区，参与社会治理和纠纷预防化解，积极探索社区工作推进的新模式

情况介绍

尚义社区Y小区是坐落于市中心的某老国企单位职工家属区，过去小区水、电、煤气和物业管理都由单位负责，随着国企深化改革和供给侧改革推进，“三供一业”改革在该小区展开，分户设表、按户收费，物业也移交由专业化的企业进行社会化管理。随之而来的是一系列业主与物业之间的矛盾不断出现、加深。再加上没有公共维修资金，没有业主委员会，使得小区治理决策和执行困难重重。

2023年，Y小区在社区帮助下，按照《云南省物业管理规定》的有关精神，通过成立物业管理委员会，形成有效决议，给小区换了一家新物业公司。可是和前物业公司的矛盾还有个“尾巴”没有解决——前物业公司服务期间，通过协议承诺每年从收取到的物业管理费中提留35000元作为小区公共维修资金，但至今该笔资金提留了多少、用了多少、还应剩多少成了矛盾争议点。

解决矛盾

为解决这一矛盾纠纷隐患，尚义社区与明信调解服务中心兼职调解员张瑜明多次深入小区，通过参与Y小区居民议事会，参与业主和物业公司公共维修资金支付纠纷调解。经过反复的协商和调解，各方确认了公共维修资金的使用内容和金额，并最终协商一致由前物业公司在2023年12月31日前一次性支付30000元资金作为Y小区公共维修资金，各方在尚义社区签订了协议书。但问题又来了，Y小区没有成立业委会，原来签订物业管理协议的业主委员会筹备组早已经解散，小区内并没有合适的机构或个人来接收这笔资金。这使得调解达成的结果陷入僵局，无法得以执行。

面对这一困境，兼职调解员张瑜明运用专业知识，与社区工作人员对问题的症结所在进行了深入分析和研究，通过与各方沟通协商，决定运用公证提存制度来解决上述问题。物业公司在社区工作人员和业主代表的陪同下，将上述资金提存到明信公证处，将来Y小区有实际公共维修开支时，由物委会或其他有权组织研判确定后，提请由公证处支付上述款项。至此，Y小区的这次公共维修资金物业纠纷得以成功化解。

专业调解参与矛盾纠纷预防化解，可以充分运用法律制度和法律工具，依法解决群众面临的问题。

矛盾化解和诉源治理应当深入基层，专业化的调解工作和公证特殊价值制度是诉源治理的重要手段。在多元化纠纷解决的防线中，人民调解和专业调解能够在调解工作的深度和有效性方面形成强有力的助推，明信将持续重视和加强与社区治理的沟通、学习与协作，群策群力，推进工作，做出成绩，形成案例，凝聚经验，为街道工作做出实际贡献，为社会治理探索更好的经验和做法，为社会稳定与和谐贡献公证力量。明信调解和拓东街道在社区治理方面的先行先试，有望为今后的多元解纷找到新的办法和渠道。

知识分享

1.提存公证是什么？

《提存公证规则》第二条规定，提存公证是公证处依照法定条件和程序，对债务人或担保人为债权人的利益而交付的债之标的物或担保物(含担保物的替代物)进行寄托、保管，并在条件成就时交付债权人的活动。 

2.哪些情形可以提存？

根据《民法典》第五百七十条规定，有下列情形之一，难以履行债务的，债务人可以将标的物提存：(一)债权人无正当理由拒绝受领;(二)债权人下落不明;(三)债权人死亡未确定继承人、遗产管理人,或者丧失民事行为能力未确定监护人;(四)法律规定的其他情形。

可以提存的标的物一般包括：1、 货币（含本、外币）；2、 有价证券、票据、提单、仓单等权利证书；3、 贵重物品；4、 担保物（金）或其他替代物；5、 可以提存的标的物。

3.提存公证有哪些制度价值？

在公证提存过程中，公证处作为第三方机构，对提存的物品或款项进行保管，并在一定期限内根据相关法律规定或约定进行处理。

通过提存公证，可以确保债权人的利益得到有效保障，避免因债务人无法履行债务而造成的损失。同时，公证提存也可以解决一些难以履行的债务问题，提高债务履行的效率。

在实务中，公证提存适用于各种需要担保履行的债务关系，如合同履行、遗产继承、债权清偿等。通过公证提存，可以有效地维护交易的公平和诚信，促进市场经济的发展和社会的稳定。