翼法涉外法律服务平台：

一、天府中央法务区涉外法治的创新探索与实践成果

以四川天府中央法务区为代表的多地现代法务集群系统推进涉外法治建设，取得一系列战略性成果。

在平台建设方面，天府中央法务区坚持以平台思维牵引涉外法治能力提升，着力打造具有国际竞争力的法律服务集聚区。2024年11月，天府中央法务区正式启动涉外法务中心建设，致力于构建覆盖全球重要国际节点城市的服务网络；同时，成都国际商事法庭与多家仲裁、调解及法律查明机构深化协作，共同打造高效便捷的“诉调融合”国际商事争端解决机制，显著提升了涉外纠纷解决的公信力与效率。

在专业资源聚集方面，天府中央法务区持续夯实支撑体系。截至2025年5月，成都市已拥有涉外律师近700名，全国涉外律师领军人才36名，律师事务所境外分支机构达17家。天府中央法务区还成功引进泰和泰国际法务中心、盈科律师事务所境外法务中心等法务项目，构建起功能互补、协同发展的泛法务生态圈。

在服务创新方面，天府中央法务区精准对接企业跨境发展需求。通过税收法律服务中心，为企业提供定制化的跨境税收合规与争议解决支持。天府中央法务区致力于打造覆盖全链条的知识产权服务体系，助力企业海外布局与维权。此外，还依托“法务云”“法务链”等数字平台，推动仲裁、公证等法律服务向线上化、智能化转型。

在对外交流方面，天府中央法务区积极拓展国际合作。通过举办四川—南亚东南亚国际商事法律对话交流会等高规格论坛，搭建起常态化的国际法治对话平台，与新加坡立杰律所等机构建立合作关系。同时，天府中央法务区积极参与“一带一路”法律联盟等多边机制，深化与知名法律机构的合作，不断提升在国际规则制定与争议解决领域的话语权。

目前，天府中央法务区已成为连接国际法治资源的关键枢纽，正为开放型经济发展提供坚实的法治支撑。

二、天府中央法务区涉外法治的特点与经验

资源集聚效应凸显，打造一站式服务平台。一是构建专业审判矩阵，打造类型齐全、能级领先的司法服务集群。二是创新多元解纷机制，实现调解、仲裁、诉讼程序顺畅转换，提供域外法查明等配套服务。三是搭建国际合作网络，建立全球节点城市法律服务站点，签约中国国际经济贸易仲裁委员会等权威机构，构建跨境争议解决协作体系。

深化法商融合，激活市场内生动力。一是搭建对接平台，为企业与法律服务机构、金融机构搭建了面对面深度商洽的平台，推动资源与需求精准匹配。二是赋能企业，聚焦核心需求，围绕跨境合规、知识产权保护、境外上市等企业出海关键领域，量身定制法律服务方案，覆盖企业“走出去”全生命周期。

人才培育体系完善，智力支撑持续强化。一是在本土培养方面，深化与重点院校的合作，共建法治研究中心和实习实训基地，实现人才培养与市场需求的同频共振。二是在高端引才方面，聚焦涉外法务前沿领域开展高端人才培育，为服务能力持续提升奠定坚实基础。

机制创新精准高效，争端解决能力突出。一是在争端解决模式上，率先探索“诉调融合”国际商事争端解决机制，实现调解、仲裁、诉讼程序的顺畅衔接。二是优化涉外仲裁，做强成都国际仲裁院，着力打造辐射全球的商事仲裁服务枢纽，为中外企业提供更加高效、专业的纠纷解决选择。

开放联动格局广阔，国际合作纵深推进。一是天府中央法务区积极主动对接国际经贸规则，努力推动建设法律服务新高地，助推实现更高水平的对外开放。二是积极拓展东南亚市场法律保护与商业机会，深化与国际权威机构合作，为成都企业与海外伙伴提供“一站式”争议解决方案，助力“一带一路”科技创新合作行稳致远。

三、天府中央法务区涉外法治建设的时代意义

天府中央法务区涉外法治建设，以其前瞻性探索与战略性成效，为新时代高水平对外开放与全球治理贡献了具有示范意义的“天府方案”。

服务国家战略，已成为支撑高水平对外开放的西部支点。面对“一带一路”与成渝地区双城经济圈建设的战略机遇，天府中央法务区构建涉外法治服务体系，通过涉外法务中心的全球网络与高效的国际商事争端解决机制，有效破解企业“走出去”面临的规则、服务与纠纷解决难题，将国家战略势能切实转化为区域发展动能。

优化营商环境，法治软实力转化为发展硬实力。通过集聚高端司法与法律服务资源，中央法务区为企业提供了稳定、公平、可预期的法治环境。专业法庭、跨境仲裁、税收合规等精准服务，大幅降低了企业制度性交易成本。此举强力赋能经济发展，天府中央法务区的核心承载地天府总部商务区已吸引高能级项目超180个，总投资超2900亿元，连续入选“福布斯中国中央商务区竞争力TOP10”，法治与商业在此形成良性循环。

参与全球治理，中央法务区是展示中国法治形象、提升国际话语权的前沿窗口。通过举办高端国际法治论坛、深化国际仲裁合作、输出“一站式”法律服务解决方案，天府中央法务区积极投身国际法治对话，引接国际规则的同时更致力于贡献中国智慧，积极塑造我国法治文明与负责任的国际形象。

统筹法治建设，天府中央法务区提供了国内法治与涉外法治协同发展的实践典范。天府中央法务区成功将涉外法治有机融入区域整体发展，通过“法商融合”模式，让法律服务与总部经济、科技创新等产业同频共振，形成了“法治优化环境—环境吸引产业—产业衍生法务需求—法务提升产业能级”的系统性良性循环。

天府中央法务区的成功实践，形成了一套可复制、可推广的创新逻辑与发展路径。坚持高位统筹与战略前瞻是根本前提，天府中央法务区的建设需要省级层面强力支撑与跨部门跨层级协同推进。其次，构建“司法引领+全链协同”的生态体系是核心路径，天府中央法务区并未止步于引入单一要素，而是打造了以专业法庭为牵引，聚合仲裁、调解、律所、咨询等各类机构的服务生态，能够回应企业从合规到救济的全周期需求。推动“智慧赋能”与“需求导向”双轮驱动是动力源泉，天府中央法务区一方面精准对接企业“出海”的实际痛点，开发定制化服务；另一方面积极建设智慧法务平台，以数字化手段提升服务效率。“本土培育”与“开放引进”并举的人才策略是发展基石。通过内部培养与外部引入相结合，快速构建起了一支通晓国际规则、具备实战能力的专业化队伍。塑造“特色品牌”与“持续传播”是影响力保障，主动打造“天府中央法务区”品牌，举办高层次论坛，有效提升了区域的法治形象与国际知名度。

四、天府中央法务区涉外法治的未来布局

深化制度创新，打造涉外法治改革试验田。一是建立高效资源匹配机制。整合已入驻涉外机构的服务优势，针对意向出海企业的个性化需求，搭建服务平台，让企业找服务更便捷、更精准。二是聚焦不同企业需求，常态化举办法商融合活动。三是完善多元纠纷解决体系。加强与沿线国家商事调解机构的合作，建立跨境纠纷联合调解机制，推动跨境调解协议的跨境认可与执行。

完善人才体系，破解复合型人才短板。一是要构建多元化涉外人才培养模式，深化与国际知名院校、机构的合作，组织从业人员参与实战项目，提升解决复杂涉外法律问题的能力。二是要实施高端人才引育计划，重点引进具有相关新兴领域合规经验的高端人才，打通跨国执业渠道。

强化资源集聚，构建高端化服务体系。一是加速国际高端机构落地深耕。天府中央法务区聚焦全球顶尖法律服务资源，全力推动法律国际机构尽快入驻。同步拓展与全球服务机构的合作渠道。二是深化国际仲裁领域战略合作。推动成都仲裁委与新加坡国际仲裁中心等国际权威仲裁机构建立常态化合作机制，积极争取优质国际仲裁力量输入。

强化协同思维，高站位谋划涉外法治建设。一是深化区域涉外法务协同合作。天府中央法务区将主动加强与国内其他重点经济试验区的交流合作。二是健全涉外法务长效保障机制。统筹司法、商务、发改、外事等部门资源，定期召开工作推进会，协调解决机构引进、平台建设、政策落地等关键问题。

总而言之，天府中央法务区在涉外法治领域的探索，是卓有成效的战略实践。展望未来，随着天府中央法务区涉外法务中心等平台的全面运行和国际合作的不断深化，其必将在涉外法治建设的新征程上继续领跑，为谱写中国式现代化法治新篇章贡献更大力量。

（中国政法大学课题组 执笔人: 胡斌 胡畔 周宇洁)