翼法涉外法律服务平台：

涉外法治是推进全面依法治省、建设更高水平法治江苏的重要方面，越来越受到社会各界的高度关注。作为今年推出的“法治民议”系列活动之一，近日，江苏省委全面依法治省委员会办公室邀请部分省党代表、省人大代表、省政协委员赴南京、无锡专题调研涉外法治工作。

代表委员们通过法治伴企行、仲裁解纠纷、司法护开放、律所观实务、平台聚合力等环节，实地探访涉外法治落地实景，近距离感受法治护航苏企扬帆出海的鲜活实践，在“走看问议”中共商以高水平涉外法治护航高水平对外开放。据悉，这已是江苏连续第八年邀请省“两代表一委员”参与监督法治建设。

融合创新

法治护航企业“出海”

调研中，代表委员们参加了“逐浪新蓝海 法治同护航”暨锡山区“逐浪远航”涉外法治服务活动，实地了解跨境电商产业发展现状、锡山电动车产业园配套服务举措及入驻企业出海成果。

作为“中国电动车之乡”，锡山区50平方公里核心片区内，覆盖了全国电动车十强中的6家总部或基地，以及600余家配套企业，“电动车及零部件产业集群”入选国家级特色产业集群。2024年8月，锡山区电动车涉外法律服务中心成立，为产业链提供全品类涉外法律服务。

落地近两年，中心已成功帮助辖区头部车企处理南美洲、中东、东南亚等地区涉外案件。中心以“法治体检”为抓手，专业法律服务力量深入链上企业排查供应链合同、专利保护等痛点，已累计帮助企业直接挽回经济损失超200万元，编制了《电动车企业出海知识产权法律服务手册》《电动车产业链法律服务手册》，构建“出海前—出海中—出海后”全流程法律服务体系。

涉外法治工作下沉、服务前移，全链条、一站式的精准法律服务已成为锡山企业走向世界的“法治导航仪”，特别是从“事后补课”转向“事前防范”，有利于企业在激烈的国际市场竞争中掌握主动。

调研中，江苏省人大代表、江苏丹毛纺织股份有限公司产品研发中心主任符爱芬边走边记，“产业集聚+专业服务”深度协同的发展模式，让她深有感触。“这不仅是法律服务的升级，更是对产业竞争力的升级。”

江苏（南京）涉外法律服务中心是全省涉外法律服务资源集聚的新阵地，去年10月落成的中心集聚商事仲裁、商事调解、域外法律查明、涉外知识产权保护等功能，实现企业进“一扇门”、解决“一揽子”涉外法律难题。

江苏省政协委员、省青联副主席、省新的社会阶层人士联谊会副会长、江苏中虑律师事务所主任韩旗点赞道：“南京、无锡涉外法律服务中心的一站式的涉外法律服务，实现了法治保障的超前布局与集成供给，让企业‘来了就能解决法律难题’，优化法治化营商环境，进一步夯实了产业根基，撑起企业出海梦想，让更多‘中国造’加速销往全球。”

江苏省政协委员、江苏宝得国际拍卖有限公司创始人兼江苏百岳科技发展有限公司董事长岳雷表示，企业“走出去”的关键不在于“敢不敢”，而在于“稳不稳”。他建议，涉外法律服务中心建立跨部门合作机制，针对已在境外设立经营主体或实现境外上市的企业，相关部门应主动靠前服务、精准对接需求，通过开展涉外法律专业培训、强化信息共享等方式，提供全方位的法律合规支持，真正让企业在扬帆远航时感受到法治的坚实护航。

专业高效

快速解决跨境纠纷

无论是推动海洋经济高质量发展，还是扩大高水平对外开放，扛好经济大省挑大梁责任都离不开高效能海事司法的保驾护航。

走进南京海事法院，一份入选“新时代推动法治进程2025年度十大案件”的全国首例反外国制裁侵权诉讼案新闻档案格外醒目。

国内海工企业与瑞士设备企业签约承建海上浮式生产储油船配套模块，合同总额1945万美元。项目竣工、船舶在南通总装阶段，外方借第三国单边制裁政令，拒付1186万美元尾款、切断业务沟通。

为规避船舶离港后债权落空风险，中方根据反外国制裁法向南京海事法院申请诉前扣船。法院依据海事诉讼特别程序法灵活运用了“活扣押”措施，严控船舶离境的同时保障项目续建，重启双方对话。经多轮协调，外方放弃境外仲裁，案件历时 39 天调解结案，中方全额收回 8400 余万元欠款，双方约定后续纠纷由该院管辖、适用中国法律。

此案实现反外国制裁立法落地司法实操，明确协助域外不当制裁构成侵权，为国内企业抵御长臂管辖提供鲜活司法范例。

今年，该院出台10项专项举措护航海洋经济与航运开放，多起案件精准适用域外法、国际公约，南京海事法院的国际公信力和影响力显著提升。

江苏省人大代表、省人大常委会委员、省人大监察和司法委员会委员张锋认为，南京海事法院全面履行专门法院职能职责，积极服务海洋强国、海洋强省建设和高水平对外开放，以高质量海事司法助力企业“走出去”“引进来”。

太湖（无锡）国际商事仲裁中心聚焦国际货物买卖、跨境投资、现代金融等领域，致力打造“国际商事争议解决专业服务链”，为中外企业提供“家门口”的专业仲裁服务。

调研组实地调研后，对仲裁助力优化营商环境、服务高水平对外开放的独特功能形成直观认知，切身感受到仲裁工作在涉外法治建设中的实践价值。同时，代表委员们与来自科技、医疗、高端制造等领域的“走出去”企业代表、法律专家进行深入交流，听取了企业代表分享选择仲裁高效解决跨境纠纷的切身体验。

来自产业一线的江苏省党代表、无锡金鑫集团股份有限公司总裁、党支部副书记许超结合“传统制造出海”与“数字服务出海”的双重实践，建言江苏要依托南京、无锡等标杆涉外法律服务枢纽平台，聚焦江苏优势出海产业，搭建出海合规动态预警库，变事后纠纷化解为事前法治体检，持续深化“仲调诉”一体化联动机制，打通跨地域、跨法域法律服务通道。

汇智建言

共谋涉外法治建设

近年来，江苏积极探索涉外法律服务高质量发展新路子，以优质涉外法律服务护航企业“出海”，人才队伍建设更是其中重要的一环。

江苏着力构建“平台筑基、校地协同、实战赋能”三位一体培养体系，建成2个全国、5个省级涉外法治人才协同培养基地，进一步强化与境外法律服务资源的对接协作，鼓励江苏律所与港澳律所联营，支持省内律所到境外设立分支机构，构建起全球法律服务即时响应机制。

位于南京玄武律政中心的法德东恒柯伍陈联营律所就是江苏首家苏港两地合伙型联营律师事务所，有效搭建起苏港涉外法律服务人才联合培养通道，也是此次行程的重要一站。

江苏省政协委员、江苏茂通律师事务所管委会主任、党支部书记刘茂通表示，涉外律师是法治护航出海的中坚力量，针对涉外法治人才培养和涉外型专业化律师事务所培育等方面，提出进一步完善涉外法律人才培养体系、推动国际商事仲裁、调解平台建设、强化涉外交流与国际合作等中肯意见。

江苏省人大代表、北京市盈科（南通）律师事务所管委会主任周军认为，新时代涉外法治工作早已突破传统涉外诉讼、仲裁的单一范畴，形成了事前合规防控、事中法律保障、事后维权救济的全链条工作体系，他从一线执业视角，对标高水平对外开放需求和复杂的国际法治环境，提出打造复合型涉外律师队伍、构建全周期合规体系等建议。