司法鉴定是诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。据介绍,目前北京市共有司法鉴定机构79家,司法鉴定人1031人,年均办理司法鉴定案件75000件左右。
澎湃新闻注意到,《指南》共两大项21小项,主要包括法医临床、文件及手印鉴定两个大类司法鉴定事项,内容涉及相关司法鉴定专业类别的含义、技术标准、委托事项、材料要求、注意事项等。
北京市高级人民法院副院长刘双玉称,随着经济社会的快速发展,北京法院委托鉴定评估案件呈现出数量多、增长快、难度大等特点。2020年,全市法院共委托鉴定评估案件9958件,今年上半年委托数量已达7736件。
“随着鉴定评估案件日益增多,我们发现在现有工作机制和制度框架下,委托司法鉴定工作还存在一些衔接配合不畅、流程节点不清、委托标准不规范等问题;仍有部分当事人和代理律师反映,由于鉴定评估专业性强,在向法院提出鉴定申请时往往会出现选择类型不准、委托事项不明、鉴定材料准备不全等情况。”刘双玉称,通过调研发现,从当事人提出鉴定申请到鉴定机构审查受理的前期准备和补充材料时间约占全部鉴定评估用时的70%左右。
刘双玉表示,此次《指南》发布,司法鉴定业协会统一鉴定受理标准,不仅为当事人提出鉴定申请提供了明确具体的指引,同时也给予法官更加专业的技术支持,一定会为提升鉴定效率、提高委托精准度、降低当事人诉讼成本提供有力的服务保障。
“《指南》既是对我市委托司法鉴定工作流程的进一步完善,也是人民法院与司法行政机关共同合作、相互配合、高效衔接,服务司法审判工作的创新举措,在国内属于首例。”北京市司法局副局长马燕表示,《指南》将下发到北京市各个法院,对今后人民法院委托司法鉴定工作加以指导,北京司法鉴定业协会也将以协会发文形式下发至北京市各个司法鉴定机构,在办理相关司法鉴定案件中按照执行。