-遗产管理人-翼法学园丨火传也，不知其尽也——遗产管理人制度全攻略_干货分享_新闻资讯

-遗产管理人-翼法学园丨火传也，不知其尽也——遗产管理人制度全攻略

时间：2021-11-18 11:08:16 来源：网络综合整理点击：0次

司法培训资讯网：英美剧中经常会出现一个熟悉的剧情桥段：一位年迈的富豪去世，一堂子女惴惴不安地等待作为遗产管理人的律师来宣读遗嘱，律师一边宣读遗嘱，故事也就随之展开。

随着近几十年社会经济的高速发展，人们所拥有的财产及财产种类不断增多，财产形式也正在发生着重大变化，不再局限于传统的房子、车子和存款，股票债券、虚拟财产、知识产权以及各种形态的其他投资权益等纷繁多样的财产和权益层出不穷，而这些财产和权益利益往往伴随或夹杂着复杂的家族关系和外部因素，为财富管理带来极大的挑战。

有鉴于此，为从立法角度促进化解遗产继承人之间的纷争，协助遗产尽量公平公正的分配，《中华人民共和国民法典》正式首次确立我国的遗产管理人制度，构建了遗产管理人制度的框架，包括遗产管理人的选任、指定、职责范围及未能尽职尽责时的损害赔偿责任等。不过，此前我国虽未对“遗产管理人”进行规定，但其身影却早已出现在某些法律条款中，如《中华人民共和国信托法》(自2001年10月1日起施行)第39条规定：受托人职责终止时，其继承人或者遗产管理人、监护人、清算人应当妥善保管信托财产，协助新受托人接管信托事务。

遗产管理人配图

一、什么是遗产管理人制度

遗产管理人制度是指遗产管理人对遗产进行管理、分配的一种制度，其目的是在确保继承人权益的基础上，同时保护其他债权人及利害关系人的合法财产权益。

在《民法典》颁布之前，国外针对遗产管理人制度的立法已相当完善，但我国对此项制度并未作出明确规定，只简单的在《继承法》第16条和第24条规定了遗嘱执行人及遗产保管人的内容。但二者与遗产管理人有着较大的差别，遗嘱执行人是以自己的名义进行遗产管理和处分的人，只是机械地完成被继承人的遗愿，若被继承人没有立遗嘱，遗嘱执行人制度便无从谈起。

遗产管理人除享有管理遗产职责外，还负责清算、分配等处分权，这使得“遗产管理人制度”逐渐受到学者及立法者的重视。

二、遗产管理人的产生途径

《民法典》第1145条和第1146条规定了遗产管理人产生的五种方式，值得注意的是，该五种方式是五个层面的递阶关系，存在先后的顺位：

（一）遗嘱指定。

继承开始后,遗嘱指定的遗嘱执行人优先成为遗产管理人。在国际立法上，遗嘱执行人通常是经过遗嘱指定或法院指定等方式产生，以实现遗嘱内容为目的的民事主体。遗嘱执行人是根据立遗嘱人的生前意愿确定的，最能体现当事人的遗嘱自愿、意思自治和对个人财产的处分自主。《民法典》第1133条第1款规定：“自然人可以依照本法规定立遗嘱处分个人财产，并可以指定遗嘱执行人。”由此可见，我国遗嘱执行人的产生方式只有遗嘱指定，不包括法院选任等其他产生方式，被继承人可以通过遗嘱直接指定或委托第三人指定的方式确定遗嘱执行人。

关于遗嘱执行人与遗嘱管理人的关系问题一直备受争议，《民法典》第1145条仅规定了“继承开始后，遗嘱执行人为遗产管理人”，但对于法定继承和遗嘱继承并存的情况下，遗嘱执行人仅就遗嘱继承部分担任遗产管理人，还是有权管理全部遗产？如果认为遗嘱执行人的管理权限局限于遗嘱继承部分，法定继承财产按无遗嘱执行人的规则处理，即根据第1145条另行确认遗产管理人，由此发生遗嘱执行人和遗产管理人并存的局面，两者可能会发生权责冲突。因此，应当理解为遗嘱执行人的权利因法律规定而自动扩张，即由遗嘱执行人管理全部遗产，包括遗嘱未处分的财产和遗嘱无效部分涉及的财产。

（二）继承人推选。

在没有遗嘱执行人的情况下，继承人应当及时推选遗产管理人。推选遗产管理人是继承人之间集体民主协商的过程，但推选的“通过”是少数服从多数还是全体一致同意，法律没有规定。有学者指出，由于遗产管理人的遗产管理活动关系到每一个继承人的利益，因而每一个继承人都应有否决权，推选遗产管理人应由全体继承人协商一致通过。

另外，继承人推选的遗产管理人，可以在继承人之列，也可以是继承人之外的人，但应以其自愿担任为前提，被推选者接受委托后，方可成为管理人。双方在内部关系上可以类推适用委托合同的规定，如约定管理人的报酬标准。但被推选者接受委托后，即获得独立的法律地位，无需接受继承人的指示，继承人也不得随意解任。

（三）继承人共同管理。

在继承人未推选遗产管理人的情况下，由继承人共同担任遗产管理人。此时，遗产管理人实为继承人共同体，其内部关系类似于合伙，故继承人共同执行遗产管理事务的方法可准用《民法典》第970条的规定。继承人就遗产管理事务作出决定的，除另有约定外，应经全体继承人一致同意；按照约定或全体继承人的决定，可以委托一人或数个继承人执行遗产管理事务，其他继承人不再执行遗产管理事务，但有权监督执行情况；继承人分别执行遗产管理事务的，执行事务继承人可以对其他继承人执行的事务提出异议；提出异议后，其他继承人应当暂停该事务的执行。

（四）民政部门或村民委员会管理。

没有继承人或者继承人均放弃继承的，由被继承人生前住所地的民政部门或者村民委员会担任遗产管理人。在遗产管理人制度中，最具中国特色同时也符合我国国情的一个亮点就是引入了基层自治组织作为无人继承财产管理人的制度。通常在继承中为避免不必要纠纷并且保障继承关系中各权利主体的利益，第三方参与遗产处理是当然的选择，这里的第三方机构应当是不从中获取利益的义务机构，且需要具备一定的权威性。考察域外立法例，不少国家选择国家的行政机构或者司法机构担任，我国台湾地区则规定由亲属会议来担任。我国的规定为民政部门或者村民委员会，是有其实践考量的。该条款主要是为解决诉讼担当，而基层自治组织有参与调解家庭纠纷的先例，例如我国监护制度中有规定未成年人或者精神病人父母所在单位或者基层自治组织或者民政部门担任监护人。因此在遗产管理制度中如此规定，也实现了法律体系的系统性和协调性。

（五）法院指定。

对遗产管理人的确定有争议的，利害关系人可以向人民法院申请指定遗产管理人。在平等主体之间就遗产管理人的选任无法达成一致时，也可以求助于公力救济，这也展现了司法机构在遗产管理制度中的重要作用。人民法院可指定遗产管理人的情况可以由当事人自行决定且由法院来裁量是否要进行指定，一般来说包括以下几种：

一是指定遗产管理人的遗嘱效力遭致争议的情况，此时遗嘱效力尚有争议，其中对遗产管理人指定的效力也未可知，因此需要由人民法院来指定遗产管理人；

二是未指定遗产管理人，继承人对遗产管理人的选任有争议，在继承人间出现此类遗产管理人无法确定、推诿扯皮的情况时，不利于继承的顺利完成，影响效率，因此可求助于权威司法机构进行指定；

三是没有继承人或者继承人下落不明，而遗嘱中又未指定遗产管理人的情况[10]，此时被继承人的遗产处于无人受领无人管理状态，非常不利于保存与正常处分，需要人民法院出面确定遗产管理人，以便后续流程的正常开展。