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前言：

近年来，我省广大律师助力社会经济发展，服务涉外法治建设，取得了很好的理论实践成果。为总结推广经验，展现律师风采，省律师协会推出10位律师参与涉外法律服务“典型案例”，供交流借鉴。

案例三：

律师为中国企业在俄罗斯投资开发提供法律服务

姜 东  黑龙江率航律师事务所

基本案情

项目背景：近年来，随着“一带一路”倡议的深入推进，中国企业在海外投资开发的步伐不断加快。俄罗斯作为“一带一路”沿线的重要国家，吸引了众多中国企业的关注。黑龙江率航律师事务所的姜东律师团队，为一家中国企业提供了在俄罗斯投资开发现代商住综合体项目的前期法律服务。该项目位于俄罗斯远东地区，投资额度在人民币6000万元以上，建设周期约24个月。项目一旦落地建成，将成为中资企业在远东中心城市独立完成并拥有的开发项目，对中资企业进军俄罗斯建设行业具有重要的里程碑意义。

项目经过：在项目的前期阶段，姜东律师团队主要负责以下几个方面的法律服务：1.项目论证：律师团队对项目的可行性和法律风险进行了全面评估，包括市场调研、政策分析、法律法规解读等。通过详细的论证，确保项目符合俄罗斯的法律法规和政策要求。2.国内原材料采购：项目启动后，律师团队协助企业在国内采购所需的建筑材料和设备，确保采购过程的合法性和合规性。律师团队还帮助企业与国内供应商签订了详细的采购合同，明确双方的权利和义务。3.项目启动后，国内用工劳动合同签订：律师团队协助企业在国内招聘和派遣技术人员和工人，确保用工合同符合中国的劳动法律法规。律师团队还为企业提供了关于员工福利、保险等方面的法律建议。4.在俄罗斯开发建设的法律风险提示：律师团队对俄罗斯的建筑法规、土地使用政策、环境保护要求等进行了详细解读，为企业提供了全面的法律风险提示。律师团队还协助企业与俄罗斯当地的政府部门和专业机构进行了对接，确保项目的顺利推进。5.俄方专业人员对接：律师团队协助企业与俄罗斯当地的建筑设计、施工、监理等专业机构进行了对接，确保项目的各个环节都能得到专业支持。

案件结果：就项目情况，律师已经完成前期阶段性工作和项目论证，供企业参考。企业需要完成前期项目材料核实及在俄税收政策及现金跨境流动论证，待相关数据出现并经企业领导最终确认后，项目才能开展实质性操作。目前律师团队的前期法律服务为项目的前期推进提供了坚实的法律保障，为中国企业在俄罗斯投资开发项目提供法律帮助。拟投资项目为俄罗斯境内现代商住综合体，投资额度预计人民币6000万元以上，建设周期约24个月，项目一旦落地建成，将会成为中资企业在远东中心城市独立完成并拥有的开发项目，对中资进军俄罗斯建设行业具有重要里程碑意义。律师在前期项目论证，国内原材料采购，国内用工劳动合同签订，在俄罗斯开发建设法律风险提示及俄方专业人员对接中发挥了重要作用。

法律分析

企业投资的痛点：1.税收征管：俄罗斯对开发企业的税收征管政策较为复杂，涉及多个税种和税率。企业需要了解俄罗斯的税收法律法规和政策，确保在项目实施过程中能够合规纳税。2.银行授信贷款：企业在俄罗斯的开发项目需要大量的资金支持，银行授信贷款是重要的融资渠道。律师团队需要了解俄罗斯银行对开发企业的授信贷款政策，帮助企业设计合理的融资方案。3.土地使用：俄罗斯的土地使用政策对项目的顺利推进至关重要。律师团队需要了解俄罗斯的土地法律法规，确保企业在土地使用过程中不会遇到法律障碍。4.环境保护：俄罗斯对环境保护的要求较高，企业在项目实施过程中需要遵守当地的环境保护法律法规，确保项目的可持续发展。

律师团队的要求：1.俄罗斯税收法律法规：律师团队需要熟悉俄罗斯的税收法律法规，包括企业所得税、增值税、土地税等，确保企业在项目实施过程中能够合规纳税。2.俄罗斯银行授信贷款政策：律师团队需要了解俄罗斯银行的授信贷款政策，包括贷款条件、利率、还款方式等，帮助企业设计合理的融资方案。3.俄罗斯土地使用法律法规：律师团队需要熟悉俄罗斯的土地使用法律法规，包括土地使用权的取得、转让、租赁等，确保企业在土地使用过程中不会遇到法律障碍。4.俄罗斯环境保护法律法规：律师团队需要了解俄罗斯的环境保护法律法规，包括环境影响评估、污染物排放标准等，确保企业在项目实施过程中能够符合环境保护要求。上述专业要求中俄双方律师建立紧密合作关系。

案件点评

通过上述非诉专项涉俄法律服务实践，律师团队为中国企业在俄罗斯投资开发提供了准确翔实有效的前期合规设计方案。该项目在核实后，如能顺利推进，将有效为国内企业对俄开发提供法律保障。律师团队的前期法律服务不仅帮助企业规避了潜在的法律风险，还为企业在俄罗斯的业务拓展提供了有力支持。建议或意见如下：

一是法律先行：跨境投资和贸易存在因不同法律、人文、社会的差异，具有强烈的两面性。企业必须法律先行，做好项目合规管理。在项目启动前，企业应充分了解投资目的地的法律法规和政策，确保项目的合法性和合规性。

二是专业团队支持：企业应选择具有丰富涉外法律服务经验的专业团队，为项目的各个环节提供法律支持。专业团队不仅能帮助企业规避法律风险，还能为企业提供全面的法律建议，确保项目的顺利推进。

三是风险评估：企业在进行跨境投资前，应进行全面的风险评估，包括市场风险、法律风险、财务风险等。通过风险评估，企业可以制定合理的风险管理策略，确保项目的顺利实施。

四是持续合规管理：企业在项目实施过程中，应持续进行合规管理，确保项目的各个环节都能符合法律法规的要求。律师团队应定期对项目的合规情况进行评估，及时发现和解决潜在的法律问题。

五是加强中俄双方律师紧密合作关系。

重要启示

跨境投资的两面性：跨境投资和贸易既存在较好的盈利预期，又存在较大的法律风险。企业必须充分认识到这一点，做好充分的准备和规划。法律先行是确保项目成功的关键，企业在项目启动前应充分了解投资目的地的法律法规和政策，确保项目的合法性和合规性。

专业团队的重要性：选择具有丰富涉外法律服务经验的专业团队，是企业成功进行跨境投资的重要保障。专业团队不仅能帮助企业规避法律风险，还能为企业提供全面的法律建议，确保项目的顺利推进。在项目实施过程中，专业团队的持续支持和指导同样重要。

风险评估与管理：企业在进行跨境投资前，应进行全面的风险评估，包括市场风险、法律风险、财务风险等。通过风险评估，企业可以制定合理的风险管理策略，确保项目的顺利实施。在项目实施过程中，企业应持续进行风险管理和合规管理，及时发现和解决潜在的问题。

持续合规管理：企业在项目实施过程中，应持续进行合规管理，确保项目的各个环节都能符合法律法规的要求。律师团队应定期对项目的合规情况进行评估，及时发现和解决潜在的法律问题。持续合规管理是确保项目长期成功的关键。