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前言：

近年来，我省广大律师助力社会经济发展，服务涉外法治建设，取得了很好的理论实践成果。为总结推广经验，展现律师风采，省律师协会推出10位律师参与涉外法律服务“典型案例”，供交流借鉴。

案例二：

律师助力龙江企业境外承包大型工程

李 岳、王婷婷  北京德和衡（哈尔滨）律师事务所

基本案情

随着经济全球化及国家“一带一路”倡议走深走实，JT集团作为处于完全市场竞争行业下的大型国有企业，积极闯市场、创市场，全面优化市场布局，扎实推进海外市场开发各项工作。JT集团深入贯彻黑龙江省委省政府关于打造向北开放新高地的重要部署，将对俄合作摆在突出位置。其依托官方商务合作渠道、哈洽会平台、赴俄访问推介交流等契机，积极主动开拓俄罗斯市场。2024年，第八届中俄博览会期间，滨海边疆区政府副主席布洛茨基与JT集团签署《在滨海边疆区联合实施项目的计划》中提出ZHT项目合作意向，中俄双方此后就该合作项目进行多次会谈，最终确定由JT集团全资子公司JG集团负责承建该ZHT项目。

北京德和衡（哈尔滨）律师事务所（以下简称“德和衡哈尔滨律所”）作为JT集团涉外业务法律顾问，为JG集团承建ZHT项目提供了全方位法律服务。

2024年9月13日，JG集团与俄罗斯CTK公司就ZHT项目正式签约。该项目位于俄罗斯F市访问量最大的地区之一。其中，ZHT项目是该综合体最重要组成部分。项目建筑面积约4.5万平方米，建筑高度45米。ZHT项目一期合同金额9.7亿卢布（折合人民币7352.6万元），建成后将成为F市新标志性建筑。ZHT项目合同的正式签订，标志着JG集团对俄合作取得了实质性、突破性进展。

法律分析

德和衡哈尔滨律所的专业团队凭借丰富的涉外法律经验和深入的行业知识，为JG集团就ZHT项目承建前期提供法律咨询并出具法律意见。律师团队根据俄罗斯联邦法律、我国法律、行政法规、规章、国资监管规范性文件等，就ZHT项目承建主体、签约主体选择问题、劳务分包资质问题、建筑劳工劳动合同签订问题、建筑劳工在俄采用的工时制度问题等提供专业性论证，审核、起草与该ZHT项目相关的合同、协议等法律文件。律师团队参与了JG集团与俄方的谈判，就工程合同条款设置提出针对性意见，有效维护了中方在合同中的合法权益。此外，律师团队还几次参与集团内部工作会议，就俄罗斯法律制度、风险防控等专项问题进行现场研讨与咨询论证，确保了公司项目团队成员对俄罗斯的法律环境有深入的理解，能够依法合规地推进项目。在服务过程中，律师团队与JG集团的项目团队紧密合作，及时响应项目中的法律需求，提供高效、准确的法律建议。同时，律师团队还密切关注项目进展，及时识别潜在的法律风险，为JG集团制定应对策略，保障项目的顺利进行。

案件点评

在ZHT项目中，中方需提供大量劳动力前往俄罗斯符拉迪沃斯托克市参与项目施工。同时，按照俄方发包人的要求，中方提供的劳动力需满足每日工作11小时、连续工作两个月的严苛要求。律师团队向JG集团详细询问了俄方的要求和中方可提供的条件，逐条翻阅《俄罗斯联邦劳动法典》及相关规定，仔细查阅了有关该问题的文章和材料，最终确定了《俄罗斯联邦劳动法典》第47章以及N 794/33-82《关于工作组织轮班制度的基本规定》中关于“轮班制度”的规定符合ZHT项目实施的实际情况。在项目履行过程中，可以该种轮班制度为基础，设立一系列内部规范性文件，与建筑劳工签订劳动合同，保障项目履行的劳动安全，避免JG集团在俄罗斯当地因违反劳动领域规范而引发的各项处罚。

重要启示

随着“一带一路”倡议的深入落实，中国公司承建俄罗斯建设工程项目的案例越来越多。由于中俄两国法律的本质差异，再加上俄罗斯法律制度频繁地更新速度，中国企业“走出去”越来越需要专业的涉外律师提供法律保障。而面对日益复杂的国际法律环境，对于涉外律师专业素质的要求也“水涨船高”，涉外律师不仅需要对中国以及外国法律有着基础性的掌握，还需要对外国当地的政治环境、社会环境、商业环境以及语言存在一定的了解，同时，还需关注国际法律动态，不断更新知识体系，以应对不断变化的法律挑战。在本案例中，对律师团队掌握中俄两国法律是一项基础性要求，律师团队还需深入掌握建设工程领域、劳动领域的法律法规，准确识别和判断工程项目在履行过程中可能产生的法律风险，在项目前期即制定应对策略，保障后续项目的顺利履行。

中国企业走出去，尤其是在初期阶段，需要专业的涉外律师提供法律支持与服务。他们的参与，能够为中国企业在海外市场面临的复杂法律问题提供专业的解决方案，可以帮助企业避免潜在的法律风险，为中国企业在全球舞台上稳健前行提供坚实的法律保障。