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近日，山东省司法厅联合省自然资源厅、省住建厅等7部门印发《关于开展不动产“带押过户”登记服务模式的通知》，在前期试点基础上，全面支持公证机构服务不动产“带押过户”，有效解决了群众“带押”二手房“转贷”周期长、交易成本高等“急难愁盼”问题。

二手房是人民群众购买刚需住房和改善型住房的重要选项，但在传统模式下，如果待售二手房存在抵押贷款，卖方需提前筹措“过桥资金”偿还旧贷款、注销旧抵押登记；同时买方需要申请新贷款、办理新抵押登记，交齐房款才能办理房产过户，交易周期长、成本高。2021年《民法典》正式实施，第四百零六条明确规定“抵押期间，抵押人可以转让抵押财产”，为二手房“带押过户”提供了法律支撑。但在实践中仍存在落地难的问题，特别是银行与当事人之间、当事人与当事人之间不能形成有效信任，成为了实现二手房“带押过户”的主要障碍。

山东省司法厅积极与省自然资源厅沟通协调，多次开展座谈，反复征求意见，就公证服务不动产“带押过户”服务模式和业务办理流程达成共识，联合七部门印发通知，着力推动公证参与不动产“带押过户”登记服务。一是开展常态化“带押过户”登记公证服务。“二手房”交易过程中，如果卖方存在未结清的按揭贷款，无需提前归还，可以通过公证机构办理“带押过户”业务。公证机构设立专门、独立的提存账户，买方将首付款、买方银行将贷款打入提存账户，即可办理房产过户业务。过户完成后，公证机构按照约定将提存款分别打给卖方和卖方贷款银行，实现登记、贷款、放款、还款无缝衔接。二是推动不动产登记和贷款业务协同联办。公证机构与自然资源、地方金融监管、住房城乡建设、住房公积金、人民银行、银保监等部门加强业务协同，在线下业务运行顺畅的基础上，积极探索“带押过户”业务全流程线上办理，以数字化手段加强各环节风险管控、提升办理时效，实现贷款申请、审批、发放流程与不动产交易、登记等流程有效协同，努力实现“最多跑一次”。三是加强提存账户资金监管力度。司法行政机关加强与房地产交易管理部门、银行金融机构、住房公积金管理部门协调对接，制定具体、可行的业务流程，建立完善安全的资金提存监管模式, 指导公证机构与相关业务办理主体订立“带押过户”协议，明确资金划转凭证依据、时间节点、规范路径，同时探索开展贷款合同赋强、核查等综合辅助服务，确保资金划转依法依规、安全公正。

主题教育开展以来，省司法厅坚持“有解思维”，将人民群众的需求同法治政府的服务更好地结合，全力推动公证服务提档升级，“带押过户”公证服务模式全面铺开。济南市齐鲁公证处负责人受邀在中国（山东）自贸试验区济南片区法治化营商环境创新成果发布会上，对二手房交易“带押过户”新模式进行现场解读。青岛市黄海公证处创新在线办理模式，线上“带押过户”业务已全面落地，交易双方无需奔波于各房屋交易大厅，只需携带相关材料到公证处，“只跑一次”即可办理完所有业务。今年以来，全省公证机构共办理“带押过户”公证服务3153件，提存交易数额达到34.5亿元，平均每笔业务为群众节约交易时间7个工作日、节约交易成本1万余元，先后有10个省来到山东调研交流工作经验。 图片