司法培训资讯网：近年来，以房养老的套路贷案件引发社会关注，一些不法分子利用公证程序设置骗局。司法部副部长熊选国27日在国务院例行政策吹风会上表示，以房养老套路贷非法集资案件影响恶劣，教训深刻，近年来司法行政机关针对此类案件采取众多措施，全国公证行业在“以房养老”案件中基本杜绝了违法违规公证的情况。

“‘以房养老’套路贷非法集资案件前些年在北京出现过，有关公证机构违法违规，公证成为诈骗犯罪的一种工具。”熊选国指出，通过案件审理发现，公证机构办理这一类公证过程中有问题，有的是公证机构对当事人身份没有进行认真审核，有的是没有明确告知这些老人公证之后面临的法律后果，所以公证机构本身也存在违法违规的问题。

熊选国表示，近年来，司法行政机关包括司法部针对这些问题采取了很多措施，强调加强制度建设。司法部在2017年印发《关于公证执业“五不准”的通知》，针对此类案件易发的现象 ，规定五种情况不得办理公证，包括不准为未查核真实身份的公证申请人办理公证，不准办理非金融机构融资合同公证，不准办理涉及不动产处分的全项委托公证，不准办理具有担保性质的委托公证，不准未经实质审查出具公证书。

“通过‘五不准’制度规范，对于以房养老基本杜绝了违法违规公证的情况。同时，依法严厉查处有关违法违规的执业行为。”熊选国介绍,北京出现这种情况之后，司法行政机关即刻吊销了涉案公证员的执业证书，对于违规的公证处给予行政处罚。通过严厉处罚，以惩戒、防止出现类似违法违规公证行为。

熊选国指出，针对公证机构存在的突出问题，司法部今年开展了公证行业突出问题专项治理，重点治理违法违规执业，包括公证员严重违反公证程序规则，不履行审查核实职责，为不真实、不合法的事项出具公证书。“公证员不亲自办证，安排非公证员办证，这种违法违规的公证行为是这次整治的重点。”熊选国说。

对人民群众反映强烈的服务问题纳入整改范畴，包括要求群众提供不必要的证明材料，敷衍塞责、办事拖拉、违规延长办证期限、高于收费标准收费、分解收费项目、重复收费、变相乱收费等。

“在执业监管方面，利企便民公证服务是改革的重点。”熊选国明确，到2021年年底，公证证明材料清单制度、一次性告知制度、告知承诺制度得到普遍落实，将公证业务执业区域分类推进放宽至省一级，公证办理难繁慢的局面明显改观；到2025年，公证发展环境更加优化，“跨省通办”“全程网办”公证事项明显增多，公证利企便民体系更加完善，部门协同机制更加健全，基本解决公证办理难繁慢的问题。

为持续深化“最多跑一次”，司法部公共法律服务管理局负责人施汉生表示，要在今年6月底以前对“最多跑一次”进行回头看，对法律关系明确、事实清楚、没有争议的公证事项、委托、声明等，只要当事人材料齐全，经过公证人员判断真实，符合法定的受理条件，原则上全部纳入“最多跑一次”。