司法培训资讯网：发挥智慧系统优势，15天公证投票决策使小区旧貌换新颜，推动小区善治；先行试点探索，在全省首创社区公证顾问，延伸公证法律服务触角，为居民提供公平、公正、权威、高效的公证法律服务；积极采纳社情民意，为今后公证进一步深度参与基层治理提供努力方向……

2021年以来，江苏无锡司法行政系统认真学习领会《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》精神，扎实践行省委“两在两同”建新功行动和市委“三强三促”开新局主题活动要求，以群众需求为导向，以群众满意度为标准，不断优化公证法律服务模式，积极探索“公证+社区物业管理”“公证+普法宣传”等智慧公证参与基层治理的新路径，让智慧化成为司法行政创新发展的核心源泉，推动服务群众能力水平迈上新台阶。

创研智慧公证系统

“以前我们小区物业是个‘睁眼瞎’，不管事，业委会商议更换物业更像是一场拉锯战。多亏了‘业委会公证投票系统’，为我们办了一件大实事，仅仅15天，小区就表决通过了更换物业这一重大事项。”无锡市锡山区安镇街道怡东南苑小区业主大会决定使用“业委会公证投票系统”对是否与物业服务企业续签服务合同进行在线表决，选票提交时间为：2020年12月30日至2021年1月13日，共计15天。

据悉，“业委会公证投票系统”由无锡市江南公证处自主研发，针对居民如何更好参与小区重大事务决策这一普遍“痛点”，发挥大数据信息化效用，以网络投票系统替代“扫楼”式书面投票，为小区业委会的成立、运行、换届以及物业服务企业与业主之间重大问题的协调处理等提供权威公证法律服务。投票期满后即出具公证书，全体业主通过投票系统均可自主查看，充分保障了业主的民主决策权。

经小区业主积极参与，“公证投票系统”于1月14日0时自动在手机端公示本次投票表决结果：怡东南苑小区共有业主544人（一户一个投票权），参与表决429人，占小区人数78.86%。参与表决人数中，95.57%的业主不赞成续聘原物业公司，4.43%的业主赞成与原物业公司续签服务合同。

《法治日报》记者近日了解到，街道办事处此后根据公证处出具的公证文书，给原物业下达了《限期撤场通知书》。业主大会作出解聘原物业决议后，怡东南苑小区又使用“公证投票系统”表决通过了《物业招标文件》，业委会根据文件要求，评选出得分前三名的投标物业服务企业。

经小区全体业主再次投票表决，95.34%的业主同意与评标得分第三名的物业企业签约。目前，新物业服务企业已与原物业基本完成工作交接，物业服务正在有序开展。

另悉，此次业主大会期限正好跨进民法典生效元年，投票表决“选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人”事项的启动门槛已由物权法规定的业主人数及面积“双1/2”参与改为适用民法典的“双2/3”参与。怡东南苑是无锡首个全流程均按照民法典新规更换物业服务企业的小区。

业主大会现场，公证员还通过派发民法典宣传页、现场答疑等形式开展宣传活动，吸引了大量群众。公证员结合民法典新规为群众答疑解惑，提供公证法律意见，并普及“智慧公证系统”操作流程。

“宣传活动受到群众欢迎，激励我们不断深化公证智能化应用，依托社区级治理信息化平台，紧贴基层公证法律服务需求，推动公证工作质量变革、效率变革、动力变革。”江南公证处主任吴志波说。

公证员还现场解答了群众关于民法典修改公证遗嘱效力、民法典（物权编）修改业主大会表决门槛等与居民生活密切相关的问题，引导群众运用法律武器维护自身合法权益。

“小物业，大民生，这是智慧公证参与物业管理、宣传民法典、参与基层治理的生动写照。”无锡市锡山区司法局党组书记、局长过文洁说。

截至目前，“业委会公证投票系统”已为无锡市绿景雅苑、东望景苑、康诗丹花园、紫金英郡西苑等10个居民小区提供了业主大会公证服务，1.86万名业主享受到了公证投票系统便捷服务。

培优社区公证顾问

近年来，为进一步提升群众的法治获得感和幸福感，无锡司法行政系统牢固树立“更进一步”的发展理念，发挥公证参与社区治理的既有优势，培优“社区公证顾问”团队，树立品牌意识，不断拓展和延伸服务触角，为社区群众提供更加优质高效的公证服务。

2019年，无锡市锡山区司法局在全省首创“社区公证顾问”，各类线上线下基层民主公证服务宣传工作遍地开花，通过微博、微信、12348江苏法网等平台开展宣传，提高智慧公证知晓度和满意度，引导基层群众重视和信任社区公证法律服务。

2020年10月，无锡市锡山区东亭街道与江南公证处举行公证法律服务签约仪式，聘任江南公证处担任“社区公证顾问”，通过双方优势互补、互利共赢，实现了“社区公证顾问”全覆盖，并通过“公证+社区物业管理”“公证+人民调解”“公证+家事服务”模式，将公证的价值优势充分转化为基层治理和服务群众的效能。

“社区公证顾问”通过深入社区宣传推介智慧公证服务，为群众提供咨询与业务办理，围绕物业服务质量差需解聘物业公司、车位租赁困难、业主委员会成立及换届改选难、侵权证据保全公证咨询、遗嘱及法定继承咨询5大类事项提供综合性公证法律服务，让公证参与到基层治理与服务群众的方方面面。

截至目前，锡山区“社区公证顾问”已先后进社区、进网格开展专题讲座17场次，发放宣传资料7000余份，解答业主公证法律咨询700余次。

试点采集社情民意

2021年2月，无锡市司法局遴选了有基层治理工作参与基础的无锡市江南公证处和锡山区东亭街道作为主要试点单位，进一步调研走访记录基层群众对公证法律服务的实际需求。

业主委员会是收集社情民意信息的基站，各试点以小区为单位组织召开了“业主委员会主任座谈会”，邀请部分已享受公证法律服务的住宅小区的业委会主任参会，就公证参与解决实际困难取得的成效及短板进行了讨论交流。

各业主委员会主任结合其所在小区对公证法律服务的实际需求，充分交流了使用“业委会公证投票系统”的体验感受，分享了业主间、业主与物业企业间矛盾纠纷预防的实际经验，同时也带来了小区业主对进一步加大公证参与基层治理力度、丰富公证信息化产品的意见建议。

无锡市司法局党组书记、局长谢海华表示，全市司法行政系统将坚持创新引领，深化“数字法治·智慧司法”体系建设，以打造智慧公证服务为抓手，带动公证服务转型升级，进一步提升群众的获得感和满意度。